Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 по делу n А32-2480/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-2480/2009

21 июля 2009 г.                                                                                     15АП-5393/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление от 02.07.09г. № 28712);

от общества: представитель не явился (уведомлении от 01.07.09г. № 28711);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27 апреля 2009г. по делу № А32-2480/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий, недействительным требования и решения,

принятое в составе судьи Русова С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий, выраженных в отказе применения первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД №№ 10317060/170508/0010260, 10317060/260608/0013480, 10317060/040508/0009230, 10317060/040508/0009194, действий по корректировке таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости, и недействительными - требования № 1000 от 01.10.08 г. об уплате таможенных платежей в размере 3 958 905, 68 руб. и пени в размере 202 296, 64 руб., решения № 1083 от 29.10.08 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 3 958 905, 68 руб. и об обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД №№ 10317060/170508/0010260, 10317060/260608/0013480, 10317060/040508/0009230, 10317060/040508/0009194.

Решением суда от 27.04.09г. заявленные обществом требования удовлетворены. судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий, требования и решения таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями, требованием и решением прав и имущественных интересов общества. Таможня в свою очередь не доказала обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий, вынесения оспариваемого требования и решения.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что заявленная таможенная стоимость ниже ценового уровня в соответствующем периоде, что является признаком указывающим на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили, известили суд о возможности рассмотрения жалобы без участия их представителей.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица 22.02.07 г. за основным государственным регистрационным номером 1072315001131, свидетельство серии 23 № 006220024, ИНН 2315131219, является участником внешнеторговой деятельности.

В мае-июне 2008 года в рамках внешнеторгового контракта от 02.02.08 г. № Rus/EG/ EL/08/003, заключенного с компанией «EL EMAN Co» («ЭЛЬ ЭМАН Ко»), Египет на условиях ФОБ – Александрия, Абу Кир, Дамиетта, Декхейла (согласно «Инкотермс-2000»), в адрес общества осуществлялись поставки свежего картофеля.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

17.05.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – картофель молодой, свежий сорт «Спунта», средний вес нетто 1 полимерного мешка около 25 кг., производитель «ЭЛ ЭМАН», Египет, вес брутто – 467 313 кг., по ГТД № 10317060/170508/0010260. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- Контракт № Rus/ EG/E1/08/003 от 02.02.08;

- Паспорт сделки 08020016/0457/0018/2/0;

- Коносамент № EGALX031048F0800000I97 от 14.05.08;

- Коносамент №EGALX011055S0800010Q54 от 06.05.08;

- ДТС-1;

- Инвойс № 005 от 05.05.08;

- Карточка учета;

- ДУ 10317060/16052008/0026964;

- Док-ты о предоплате;

- Договор Фрахта 27-RUS от 24.02.07, Доп. 1от 01.10.07;

- Приложения на поставку № 78 от 05.05.08;

- Фрахтовый инвойс № 1098 от 05.05.08;

- Срт. происхождения формы А;

- Прайс-лист;

- Письмо вх. №35-17/3116 от 18.05.08.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 832 800,25 руб., таможенные платежи – 641 339,06 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 18.05.08 г., бланк № 5879013), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 832 423,83 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

17.05.08 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 832 423,83 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/170508/0010260. Таможенной распиской подтверждено зачисление 832 423,83 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480486).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 17.05.08 г. № 1 о предоставлении в срок до 17.06.08 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 17.05.08 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 17.05.08 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Общество представило часть запрошенных документов, а именно: ГТД№ 10317060/170508/0010260 с приложениями и инвойсами (№ 005 от 05.05.08, № 1098 от 05.05.08); контракт № RUS/EG/EL/08/003 от 02.02.08; договор № 27-RUS от 30.07.08 ; договор поставки № 04/03 от 03.03.08; договор № 01/03 от 01.03.07; договор № 01/03/07 от 01.03.07; договор № 01/03/08 от 01.03.08; накладные на внутреннее перемещение товара № 987 -1010; счет -фактура № 152 от 18.05.08 ; товарная накладная № 152; ТТН № 152/1-152/24;карточки счетов ( 41, 52, 60, 62 ); расчёт цены реализации; счета- фактуры № 797, № 758, № 1443; банковская выписка (100000$, 60000 $, 100000 $); платёжное поручение № 93 от 10.04.08.

Таможня своим письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им дополнительные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, а также то, что у таможенного органа легитимность представленных документов вызывает сомнение.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 27.09.08 г., бланк № 11111111, ДТС-2 от 27.09.08 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317060/160508/0010189, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 6 553 130,2 руб., и обществу было доначислено 832 423,83 руб. таможенных платежей.

26.06.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – картофель молодой, свежий сорт «Спунта», средний вес нетто 1 полимерного мешка около 25 кг., производитель «ЭЛ ЭМАН», Египет, вес брутто – 247 401 кг., по ГТД № 10317060/260608/0013480. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- Контракт № Rus/EG/E1/08/ООЗ от 02.02.08;

- Паспорт сделки № 08020016/0457/0018/2/0;

- К/с № EGALX031048S0800000202 от 22.06.08;

- К/с № EGALX011055S0800010821 от 15.06.08;

- ДТС-1;

- Инвойс №821 от 14.06.08;

- ДУ 10317070/24062008/0035268 от 24.06.08;

- Карточка учета;

- Договор Фрахта № 27-RUS от 30.07.07, Доп.№ 1от 01.10.07, Доп.№ 2 от 01-06.08 ;

- Приложение на поставку № 105 от 15.06.08;

- Фрахтовый ннвойс № 2047 от 15.06.08;

- Срт. Происхождения 028870 от 15.06.08;

- Прайс-лист;

- Свифт.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 485 386,88 руб., таможенные платежи – 337 855,31 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 27.06.08 г., бланк № 5909111), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 436 483,82 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

26.06.08 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 436 483,82 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/260608/0013480. Таможенной распиской подтверждено зачисление 436 483,82 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480544).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 27.06.08 г. № 1 о предоставлении в срок до 27.07.08 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 27.06.08 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 27.06.08 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Общество представило часть запрошенных документов, а именно: ГТД№ 10317060/260608/0013480 с приложениями и инвойсами (№2047 от 15.06.08, № 821 от 14.06.08); контракт № RUS/EG/EL/08/003 от 02.02.08; договор № 27-RUS от 30.07.08; договор поставки № 04/03 от 03.03.08; договор № 01/03 от 01.03.07; договор № 01/03/07 от 01.03.07; договор № 01/03/08 от 01.03.08; накладные на внутреннее перемещение товара № 1422 -1434; счета - фактуры № 220; товарная накладная № 181; ТТН № 181/1-181/13; карточки счетов (41, 52, 60, 62 ; расчёт цены реализации; счета- фактуры № 914, № 849, № 1544; банковская выписка (156000 $, 60000$); платёжное поручение № 240, № 280.

Таможня своим письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им дополнительные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 27.09.08 г., бланк № 22222222, ДТС-2 от 27.09.08 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317060/260608/0013460, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 3 436 152,49 руб., и обществу было доначислено 436 483,82 руб. таможенных платежей.

04.05.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – картофель молодой, свежий сорт «Спунта», средний вес нетто 1 полимерного мешка около 25 кг., производитель «ЭЛ ЭМАН», Египет, вес брутто – 1 182 027 кг., по ГТД № 10317060/040508/0009230. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- Контракт № Rus/ EG/E1/08/QQ3 от 02.02.08;

- Паспорт сделки 08Q20016/0457/0018/2/0;

-