Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 по делу n А53-23299/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-23299/2008

07 июля 2009 г.                                                                                     15АП-5021/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.

при участии:

от заявителя – ООО «Группа «ТЕХНОКОМ» – представителя Вишняковой Л.А., доверенность от 20.08.2008 г. №70,

от административного органа – Ростовской таможни – представителя Асланбековой М.М., доверенность от 23.12.2008 г. №02-32/57,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26 мая 2009 года по делу № А53-23299/2008,

принятое в составе судьи Липатовой В.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа «ТЕХНОКОМ»

о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни от 05.11.2008 г. по делу об административном правонарушении №10313000-1349/2008,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Группа «ТЕХНОКОМ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни от 05 ноября 2008 года по делу об административном правонарушении №10313000-1349/2008 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением суда от 26 мая 2009 года постановление Ростовской таможни от 05.11.2008 г. по делу об административном правонарушении №10313000-1349/2008 признано незаконным и отменено на том основании, что вина общества в совершении вмененного административного правонарушения не доказана.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 26.05.2009г. отменить, полагая, что вина общества выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все меры по их соблюдению, поскольку общество не обращалось в таможенный орган с мотивированным запросом о продлении срока временного хранения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Ростовской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Ростовской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №10313000-134/2008 в отношении общества по статье 16.16 КоАП РФ по факту нарушения сроков временного хранения товара, зерноуборочного комбайна, помещенного 24 июня 2008 года на склад временного хранения ФГУП «Ростэк» по документу отчета №002697 от 24.06.2008 г.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением Ростовской таможни от 06.11.2008 г. общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения на основании статьи 16.16 КоАП РФ.

Данное постановление оспаривается обществом по настоящему делу.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно статье 99 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

По общему правилу временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, которые являются зоной таможенного контроля (статья 100 ТК РФ). Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено статьей 103 ТК РФ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что срок временного хранения товаров нарушен обществом вследствие неправомерного помещения таможенным органом принадлежащего обществу товара (комбайн зерноуборочный) на склад временного хранения, что подтверждено решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.2008 г. и постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, принятыми по делу №А53-12847/2008-С4-19.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт признания незаконными в судебном порядке действий таможенного органа, выразившихся в его удержании посредством постановки на СВХ, исключает вину общества в нарушении сроков временного хранения товара.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что общество не обращалось в таможенный орган с запросом о продлении срока временного хранения, не может быть принят как основание к  признанию вины общества, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлено изначально неправомерное помещение товара на склад временного хранения.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют достаточные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26 мая 2009 года по делу № А53-23299/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

Н.Н. Смотрова