Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2009 по делу n А32-2455/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-2455/2008

17 июня 2009 г.                                                                                   15АП-845/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А

судей Шимбаревой Н.В., Колесова Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

при участии:

от ОАО "Сатурн" – представители: Половинкина Наталья Петровна, доверенность от 11.06.2009 г. № 2493/05; Петров Николай Николаевич, доверенность от 11.06.2009 г. № 2498/05,

от ИФНС России № 4 по г. Краснодару – представитель не явился, уведомил суд о возможности рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01 ноября 2008 г. по делу № А32-2455/2008,

принятое в составе судьи Грязевой В. В.

по заявлению открытого акционерного общества "Сатурн"

к Инспекции Федеральной налоговой службы  № 4 по г. Краснодару

о  признании недействительным решения налогового органа

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Сатурн" (далее – ОАО «Сатурн») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы  № 4 по г. Краснодару (далее – ИФНС России № 4 по г. Краснодару) о признании недействительным решения № 858 от 26.11.2007г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2008 г. заявленные требования удовлетворены. Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.08.2008 г. решение суда от 16.04.2008 г. отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2008 г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что нормы главы 21 НК РФ в императивном порядке предписывает применение нулевой налоговой ставки при реализации работ (услуг), выполняемых (оказываемых) непосредственно в космическом пространстве и не содержат положений, предусматривающих, что в случае непредставления налогоплательщиком необходимых документов налогообложение работ, связанных с космическим пространством, производится по какой-либо налоговой ставке, отличной от ставки 0 %.  Непредставление заявителем в налоговый орган пакета документов, предусмотренного п. 7 ст. 165 НК РФ является лишь основанием для отказа в применении вычета по НДС по операциям, облагаемым налоговой ставки 0 %, но не является основанием для начисления НДС по ставке 18 %. Поскольку на момент принятия решения налоговая инспекция в полном объеме располагала сведениями о реальном подтверждении налогообложения по ставке 0 %, ее вывод о необоснованности вычета опровергается представленным обществом пакетом документов.

Не согласившись с данным судебным актом, ИФНС России № 4 по г. Краснодару обжаловала его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просила решение суда от 01.11.2008 г. отменить, в удовлетворении заявленных ОАО «Сатурн» требований – отказать. В обоснование апелляционной жалобы налоговая инспекция указывает, что налогоплательщик не представил документы, подтверждающие выполнение комплекса подготовительных наземных работ, технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ непосредственно в космическом пространстве. Общество по всем операциям, признаваемым объектом налогообложения по НДС, обязан по итогам каждого налогового периода установить момент определения налоговой базы и по его результатам определить налоговую базу.

В судебном заседании представители общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражали. Пояснили, что налогообложение работ (услуг), выполняемых (оказываемых) непосредственно в космическом пространстве производится по налоговой ставке 0 % как при наличии полного пакета документов, так и в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ОАО «Сатурн» по НДС за июнь 2007 г. ИФНС России № 4 по г. Краснодару составлен акт № 2864 от 22.10.2007 г. и  принято решение от 26.11.2007 г. № 858 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 776 579 руб. Указанным решением обществу доначислен НДС в сумме 4 075 650 руб. и уменьшена предъявленная к возмещению из бюджета сумма НДС в размере 3 249 278 руб., начислены пени в сумме 94 251 руб.

Полагая, что указанное решение является незаконным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации работ (услуг), выполняемых, оказываемых непосредственно в космическом пространстве, а также комплекса подготовительных наземных работ (услуг), технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве (далее - операции, связанные с космическим пространством), налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов. В пункте 3 статьи 164 Кодекса указано, что налогообложение производится по налоговой ставке 18 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 этой статьи.

Положения подпункта 5 пункта 1 статьи 164 НК РФ распространяются на космическую технику, космические объекты, объекты космической инфраструктуры, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области космической деятельности, включая работы (услуги), выполняемые (оказываемые) с использованием техники, находящейся непосредственно в космическом пространстве, в том числе управляемой с поверхности и (или) из атмосферы Земли; работы (услуги) по исследованию космического пространства, по наблюдению за объектами и явлениями в космическом пространстве, в том числе с поверхности и (или) из атмосферы Земли; подготовительные и (или) вспомогательные (сопутствующие) наземные работы (услуги), технологически обусловленные (необходимые) и неразрывно связанные с выполнением работ (оказанием услуг) по исследованию космического пространства и (или) с выполнением работ (оказанием услуг) с использованием техники, находящейся непосредственно в космическом пространстве.

Согласно пункту 7 статьи 165 НК РФ при реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 164 Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы: контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранными или российскими лицами на выполнение работ (оказание услуг); выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от российского или иностранного лица за выполненные работы (оказанные услуги) на счет налогоплательщика в российском банке с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 165 Кодекса; акты и иные документы (их копии), подтверждающие выполнение работ (оказание услуг) непосредственно в космическом пространстве, а также выполнение работ (оказание услуг), технологически обусловленных и неразрывно связанных с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве.

В подтверждение выполнения работ, указанных в вышеуказанной норме обществом представлены все необходимые документы: договоры, счета-фактуры, акты отгрузки, платежные поручения, выписки банка,  что не оспаривается налоговой инспекцией.

Положения подпункта 5 пункта 1 и пункта 3 статьи 164 НК РФ в их системной взаимосвязи предписывают применение налоговой ставки 0 процентов при совершении операций по реализации товаров (работ, услуг) в области космической деятельности в императивном порядке. При этом глава 21 Кодекса не содержит норм, предусматривающих, что в случае непредставления или несвоевременного представления налогоплательщиком указанного пакета документов, а равно в случае неподтверждения права на налоговый вычет, налогообложение соответствующих операций подлежит осуществлению по иной налоговой ставке.

Таким образом, налогообложение операций, связанных с космическим пространством, должно осуществляться по налоговой ставке 0 процентов независимо от наличия предусмотренного пунктом 7 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации пакета документов.

Учитывая изложенное, вывод суда о необоснованном начислении налоговым органом по указанным операциям НДС является правильным.

Согласно лицензии № 1199 от 10.02.2002 г. со сроком действия до 10.10.2007г. общество вправе осуществлять разработку, изготовление, испытания опытных образцов нетрадиционных источников энергии (солнечных батарей, никель-водородных аккумуляторных  батарей), являющихся элементами конструкции космических аппаратов.

Таким образом, общество является производителем продукции, применяемой в области космической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 20.08.1993 N 5663-1 "О космической деятельности" под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. В силу пункта 2 статьи 2 Закона космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг.

Суд первой инстанции исследовал представленные документы в совокупности и сделал правильный вывод о том, что предусмотренные договорами работы отвечают критериям, определенным подпунктом 5 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской, поскольку данные операции относятся к комплексу подготовительных наземных работ, технологически обусловленному и неразрывно связанному с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01 ноября 2008 г. по делу № А32-2455/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А Захарова

Судьи                                                                                             Н.В. Шимбарева

Ю.И. Колесов