Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А53-20597/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-20597/2008

18 мая 2009 г.                                                                                      15АП-3245/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О. Г.,

судей Барановой Ю. И., Галова В. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А. А.,

при участии:

от Сальского районного отдела судебных приставов представителя Астаховой О. А. по доверенности №61/74-14835 от 08.05.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «имени М. В. Фрунзе»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 11 марта 2009 года по делу № А53-20597/2008

по иску общества с ограниченной ответственностью «имени М. В. Фрунзе»

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «ВЕК»

при участии третьих лиц: Федеральной службы судебных приставов-исполнителей, Колядинской Галины Николаевны, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом

о признании торгов недействительными,

принятое в составе судьи Лукьянцевой И.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «имени М. В. Фрунзе» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «ВЕК» (далее – ответчик, юридическая компания) о признании недействительными торгов по реализации арестованного имущества должника Ирицян А.Х., проведенных  юридической компания Век.

Требования мотивированы тем, что на торги были выставлены четыре земельных участка площадью по 11,2 га из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровые номера 61:34:60 0001:0235, 61:34:60 0001:0245, 61:34:60 0001:0246, 61:34:60 0001:0249), которые расположены по адресу: Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:60 00 01 с условным центром в поселке Степной Курган, отделение 4, поле 1, участки 1 и 2. Указанные земельные участки были переданы на реализацию согласно распоряжению ТУ ФАУГИ по Ростовской области от 15.08.08 г. № 9-р/а.

Общество использовало данные земельные участки на основании договора аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от 25.10.2007, заключенного с Ирицян А.Х., и являлось заинтересованным в приобретении земельных участков лицом.

Юридическая компания, являясь организатором торгов, поместила объявление о проведении торгов в Ростовском выпуске газеты «Все для Вас» № 70 от 11.09.2008 в разделе «ТРАНСПОРТ». Ростовский выпуск газеты «Все для Вас» в Сальском районе и в г. Сальске не издается. Таким образом, информация о проведении торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Сальском районе, опубликованная в ростовском издании газеты «Все для Вас», не была доступна для лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков с торгов.

Решением суда первой инстанции от 11.03.2009 обществу в удовлетворении иска отказано

Суд указал, что опубликованное в печатном органе - газете объявлений «Все для Вас» № 70 от 11.09.2008 извещение о торгах не противоречит требованиям статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляемым к организации и порядку проведения торгов, так как содержит все необходимые сведения о предмете, его начальной цене и условиях проводимых торгов. Суд признал доказанным, что газета объявлений «Все для Вас» распространяется на территории г. Сальска, о чем имеется письмо от директора ООО «РИД «Все для Вас» в адрес ООО «ЮК «ВЕК». Данная газета распространяется на территории Ростовской области, достаточно доступна для потенциальных покупателей. Неполучение указанной газеты отдельным кругом лиц, не может быть признано основанием для выводов о нарушении порядка, предусмотренного для опубликования извещения.

ООО «имени М. В.Фрунзе» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить.

Жалоба мотивирована следующими доводами:

- организатор торгов - ООО «Юридическая компания «ВЕК» не опубликовало объявление о проводимых торгах в средствах массовой информации, распространяемых по месту нахождения реализуемого имущества. Согласно п. 2.6 приказа Федеральной службы судебных приставов №347, Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 от 25 июля 2008 года не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должны опубликовывать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;

- отделом организации работы по оценке и реализации имущества должников УФССП России по Ростовской области была проведена проверка, по результатам которой выявлено нарушение порядка, установленного приказом ФССП и Росимущества №347/149 от 25 июля 2008 года: ответчик не опубликовал извещение о продаже имущества в печатных средствах массовой информации, распространяемых в месте, где расположены выставленные на продажу земельные участки;

- действия ответчика по организации торгов не соответствуют установленным гражданским законодательством принципам разумности и добросовестности: целью проведения торгов является привлечение наибольшего числа заинтересованных в приобретении выставленного на продажу имущества;

- решение суда первой инстанции противоречит судебной практике: объявление о проводимых торгах должно быть доступно наибольшему числу лиц потенциально заинтересованных в приобретении имущества, выставляемого на торги. Для этого объявление о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, которые распространяются по месту нахождения имущества, выставленного на продажу.

В судебном заседании представитель УФССП России по Ростовской области просил разрешить апелляционную жалобу на усмотрение суда.

Стороны и иные третьи лица не обеспечили явку в судебное заседание своих представителей, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя службы судебных приставов, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.10.2008 были проведены торги по продаже арестованного имущества – 4 земельных участков по 11,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровые номера 61:34:60 0001:0235, 61:34:60 0001:0245, 61:34:60 0001:0246, 61:34:60 0001:0249), которые расположены по адресу: Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:60 00 01 с условным центром в поселке Степной Курган, отделение 4, поле 1, участки 1 и 2. Указанные земельные участки были переданы на реализацию согласно распоряжению по реализации арестованного имущества от 15.08.2008 №9-р/а ТУ ФАУФИ по Ростовской области.

Организатор торгов ООО - «Юридическая компания «ВЕК» поместило информацию о проведении торгов по реализации арестованного имущества  в Ростовском выпуске газеты «Все для Вас» № 70 от 11.09.2008 в разделе «ТРАНСПОРТ».

Общество обратилось в суд с иском об оспаривании проведенных торгов, ссылаясь на то, что ростовский выпуск газеты «Все для Вас» в Сальском районе и г. Сальске не издается, в связи с чем, информация о проведении торгов 13.10.2008 обществу стала известна 10.10.2008 при обращении в службу судебных приставов. Срок подачи заявок для участия в торгах закончился 29.09.2008, требование общества о снятии земельных участков с торгов службой судебных приставов не удовлетворено. Заинтересованность общества в приобретении земельных участков заключалась в том, что оно  использовало данные земельные участки на основании договора аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от 25.20.2007, заключенного с Ирицян А. Х.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе, об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В пункте 1 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Положения закона о порядке извещения о торгах детализированы в пункте 5.1 Порядка проведения торгов (утвержден Российским фондом федерального имущества от 29.11.2001 №418), согласно которому извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором торгов в местных средствах массовой информации, а в случае специального указания Фонда (отделения Фонда) - с одновременной публикацией в бюллетене Фонда.

Организатором торгов предъявляемые законом требования к порядку организации и проведения торгов соблюдены. Извещение опубликовано более чем за 30 дней до проведения торгов – 11.09.2008, торги проводились 13.10.2008.

В извещении о проведении торгов отражены сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (том 1 л. д. 8).

Довод общества о том, что юридическая компания не опубликовала извещение о продаже имущества в печатных средствах массовой информации, распространяемых в месте, где расположены выставленные на продажу земельные участки, не может быть принят во внимание.

По смыслу закона, интересы покупателей на торгах обеспечиваются соблюдением заранее объявленных условий торгов и непосредственно не затрагиваются тем, какое средство массовой информации выбрано организатором для публикации извещения.

Выбор средств массовой информации производится организатором торгов, в обязанность которого входит широкое привлечение заинтересованных лиц для участия в торгах (аукционе) и скорейшей реализации арестованного имущества по максимально высокой цене.

Согласно справке ООО «Ростовский издательский Дом «Все для Вас» газета объявлений «Все для Вас» распространяется в Ростовской области в 26 городах тиражом от 10 до 275 экземпляров. В частности, в г. Сальске тираж составляет 10 экземпляров (том 1 л. д. 107).

Территория распространения и количество выпускаемого тиража газеты объявлений «Все для Вас» обеспечивали доступ к информации для потенциальных покупателей.

Довод общества о том, что объявление о предстоящих торгах должно было быть опубликовано в местной периодической печати – газете «Сальская Степь», суд апелляционной инстанции находит несостоятельным. Обществом не представлены доказательства, что в случае размещения извещения о торгах в газете «Сальская Степь» было бы привлечено наибольшее количество заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены). Материалами дела доказано, что газета объявлений «Все для Вас» распространяется на всей территории Ростовской области. Общество не представило доказательства, что газета «Сальская Степь» имеет больший тираж и распространяется на большей территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №101 от 22.12.2005 «Обзор практики рассмотрения споров связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки (пункт 1).

Общество не доказало, каким образом публикацией информации о торгах в газете объявлений «Все для Вас», а не в другом средстве массовой информации, нарушены его права и законные интересы. Требование о широком доступе к участию в торгах, в первую очередь направлено на соблюдение интересов взыскатели и должника, чье имущество реализуется с торгов. Интересы общества, являвшегося пользователем  выставленных на торги земельных участков на праве аренды по ранее заключенному договору, не могут быть предпочтительней интересов