Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А32-5256/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5256/2008-57/77

12 мая 2009 года                                                                           15АП-1150/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей,

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 ноября 2008 года по делу № А32-5256/2008-57/77

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трастсервис"

к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительными требований,

принятое судьей Русовым С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трастсервис" (далее – заявитель, ООО "Трастсервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о незаконными действий и недействительными требований о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД №№ 10317060/250706/0008066; 10317060/091006/0010762; 10317060/231006/0011341; 10317060/231006/0011340; 103170600912067/0014149; 10317060/291206/0015726; 10317060/161206/0014681; 10317060/220107/0000788; 10317060/030307/0003253; 10317060/190407/0006304; 10317060/150607/0009835; 10317060/140707/0011771; 10317060/030307/0003252, с использованием шестого метода определения таможенной стоимости; недействительными требований об уплате таможенных платежей и пени: № 603 от 31.08.2006 г., № 790 от 14.11.2006 г., №№ 867, 868 от 20.12.2006 г., №№ 865, 866 от 20.12.2006 г., № 24 от 15.01.2007 г., № 75 от 05.02.2007 г., № 44 от 22.01.2007 г., № 144 от 27.02.2007 г., №№ 243, 244 от 09.04.2007 г., № 377 от 24.05.2007 г., № 525 от 23.07.2007 г., № 622 от 20.08.2007 г. (с учётом определения от 05.08.2008 г.)

Заявленные требования мотивированы следующим: заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий нарушены положения ст.ст. 19, 24 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», Приказа ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом", а также тем, что у Новороссийской таможни отсутствовали основания для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24 ноября 2008 года по делу № А32-5256/2008-57/77 признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД №№ 10317060/250706/0008066; 10317060/091006/0010762; 10317060/231006/0011341; 10317060/231006/0011340; 103170600912067/0014149; 10317060/291206/0015726; 10317060/161206/0014681; 10317060/220107/0000788; 10317060/030307/0003253; 10317060/190407/0006304; 10317060/150607/0009835; 10317060/140707/0011771; 10317060/030307/0003252 шестым методом, и недействительными требований № 603 от 31.08.2006 г., № 790 от 14.11.2006 г., №№ 867, 868 от 20.12.2006 г., №№ 865, 866 от 20.12.2006 г., № 24 от 15.01.2007 г., № 75 от 05.02.2007 г., № 44 от 22.01.2007 г., № 144 от 27.02.2007 г., №№ 243, 244 от 09.04.2007 г., № 377 от 24.05.2007 г., № 525 от 23.07.2007 г., № 622 от 20.08.2007 г., как несоответствующие Таможенному кодексу Российской Федерации. С Новороссийской таможни в пользу ООО «Трастсервис» государственную пошлину в размере 56000 рублей.

Решение суда первой инстанции мотивировано следующим:

-  таможня не подтвердила наличие у нее оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по цене сделки, а также не доказала необходимости корректировки таможенной стоимости товара с применением первого метода;

- таможенным органом не было доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости;

-  таможенным органом не соблюдено требование о последовательном применении методов определения таможенной стоимости; не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности применения методов с 1 по 5;

- таможенным органом не были представлены доказательства, подтверждающие правомерность действий по корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с указанными выводами, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просила в части удовлетворения заявленных требований отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Трастсервис" требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим:

- ценовой уровень заявленной таможенной стоимости товара значительно отличался  от ценового уровня на аналогичные товары, содержащегося в базах данных таможенного органа;

- представленные документы не являлись достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости, дополнительные документы обществом представлены не были;

- таможенному органу не были представлены документы, подтверждающие структуру заявленной стоимости товара, а также документы, раскрывающие механизм ценообразования;

- не представлены экспортные декларации, прайс-лист, договор перевозки, пояснения по условиям продажи, сведения о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах.  производителя. Представленные документы не являются достаточными, а дополнительно представленные не подтверждают заявленную таможенную стоимость.

В отзыве на апелляционную жалобу общества просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания, участия в деле не приняли. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие их представителей.

В соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства не представлены.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в июле 2006 г. по июль 2007 г. в рамках внешнеторгового контракта от 08.08.2003 г. №TT-TRS/03, вьетнамской компанией «Thanhtri Sanitary Wares Company», а также рамках внешнеторгового контракта от 18.04.2006 № 01/VVC-TRS/2006, заключенного с вьетнамской фирмой «Viglacera Viettri Sanitary Wares Company», в адрес ООО «Трастсервис» осуществлялась поставка импортного товара – санитарно-технические изделия: раковины унитазов, умывальников, биде, комплектующие к ним, соответствующие приведенным к контракту спецификациям.

Согласно ГТД № 10317060/250706/0008066 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 2758 065 руб. 72 коп., таможенные платежи – 992129 руб. 46 коп.

Согласно ГТД № 10317060/091006/0010762 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 509163 руб., таможенные платежи – 363629 руб. 47 коп.

Согласно ГТД № 10317060/231006/0011341 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 400945 руб., таможенные платежи – 323366 руб. 76 коп.

Согласно ГТД № 10317060/231006/0011340 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 487879 руб., таможенные платежи – 344763 руб. 53 коп.

Согласно ГТД № 103170600912067/0014149 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 1476016 руб., таможенные платежи – 1083790 руб. 70 коп.

Согласно ГТД № 10317060/291206/0015726 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 236350 руб., таможенные платежи – 175643 руб. 95 коп.

Согласно ГТД № 10317060/161206/0014681 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 602594 руб., таможенные платежи – 514065 руб. 70 коп.

Согласно ГТД №10317060/220107/0000788 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 251556 руб. 18 коп., таможенные платежи – 163243 руб. 86 коп.

Согласно ГТД № 10317060/030307/0003253 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 402067 руб. 97 коп., таможенные платежи – 341572 руб. 59 коп.

Согласно ГТД № 10317060/190407/0006304 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 915124 руб. 38 коп., таможенные платежи – 731786 руб. 14 коп.

Согласно ГТД № 10317060/150607/0009835 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 191999 руб., таможенные платежи – 159898 руб. 67 коп.

Согласно ГТД № 10317060/140707/0011771 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 903052 руб. 14 коп., таможенные платежи – 733847 руб. 27 коп.

Согласно ГТД № 10317060/030307/0003252 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром и таможенная стоимость указана в размере 1222260 руб. 37 коп., таможенные платежи – 868236 руб. 02 коп.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров таможенному органу были представлены: паспорта сделок, коносаменты, возмездные договора, приложения к ним, дополнительные соглашения к договору, инвойсы, ДТС, справка о стоимости полученных товаров, паспорта сортности с переводами, сертификаты происхождения, упаковочные листы, документы учета.

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем таможенная стоимость была условно откорректирована, произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Таможней обществу были также направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; пояснений по условиям продажи; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением обществом дополнительно запрошенных у него документов в установленные в запросах сроки Новороссийская таможня откорректировала таможенную стоимость задекларированных товаров по шестому (резервному) методу.

По ГТД № 10317060/250706/0008066 обществу было доначислено 180093 руб. 95 коп. таможенных платежей, (а также пени в размере 2554 руб. 33 коп.), на уплату которых таможней выставлено требование № 603 от 31.08.2006 г.

По ГТД № 10317060/091006/0010762 обществу было доначислено 95891 руб. 85 коп. таможенных платежей, на уплату которых (а также 592 руб. 62 коп. пени) таможней выставлено требование №  790 от 14.11.2006 г.

По ГТД № 10317060/231006/0011341 обществу было доначислено 104341 руб. 58 коп. таможенных платежей, на уплату которых (а также 34101 руб. 37 коп. пени) таможней выставлено требование №№ 867, 868 от 20.12.2006 г.

По ГТД № 10317060/231006/0011340 обществу было доначислено 103651 руб. 16 коп. таможенных платежей, на уплату которых (а также 19636 руб. 71 коп. пени) таможней выставлено требование №№ 865, 866 от 20.12.2006 г.

По ГТД № 103170600912067/0014149 обществу было доначислено 223170 руб. 33 коп. таможенных платежей, на уплату которых (а также 3013 руб. пени) таможней выставлено требование № 24 от 15.01.2007 г.

По ГТД № 10317060/291206/0015726 обществу было доначислено 49967 руб. 42 коп. таможенных платежей, на уплату которых (а также 696 руб. 21 коп. пени) таможней выставлено требование № 75 от 05.02.2007 г.

По ГТД № 10317060/161206/0014681 обществу было доначислено 165914 руб. 68 коп. таможенных платежей, на уплату которых (а также 2250 руб. 90 коп. пени) таможней выставлено требование №44 от 22.01.2007 г.

По ГТД №10317060/220107/0000788