Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 по делу n А53-11402/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11402/2015

03 ноября 2015 года                                                                          15АП-16944/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Гойхман Д.А.

при участии:

стороны явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения,

на решение Арбитражного суда Ростовской области

 от 19.08.2015 по делу № А53-11402/2015

по иску администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области

(ИНН 6148555830, ОГРН 1056148019179)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Донспрос»

(ИНН 6154135778, ОГРРН 1146154005590)

о расторжении муниципального контракта

принятое в составе судьи Рябухи С.Н.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области (далее администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Донспрос» (далее общество) о расторжении муниципального контракта от 01.01.2015.на оказание услуг по информационному обслуживанию официального сайта поселения.

Требования мотивированы тем, что ответчик  без уведомления организаций сельского поселения  остановил работу сайта, структура сайта не соответствует современным возможностям его оформления: недостаточно  вкладок с выходом на официальные сайты других органов, отсутствует обновление новостей ленты  федерального и областного законодательства со ссылкой на первоисточник.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.08.2015 по делу № А53-11402/2015 в иске отказано.Суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца, поскольку истец не представил доказательств нарушения ответчиком условий контракта.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы  указано , что администрация, руководствуясь п.10.2. контракта  и ст. 782 ГК РФ уведомила ответчика письмом №246 от 10.03.2015 г. об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, в связи с нарушением, ответчиком условий контракта.  Общество услуги выполняло несвоевременно и некачественно. Так, необходимая информация размещалась   не в том разделе сайта, который к тому же не открывался. Администрация неоднократно  уведомляла об этом работников ООО «Донспрос». Структура сайта не соответствует современным возможностям оформления: не достаточно вкладок с выходом на официальные сайты: Законодательного Собрания Ростовской области, Службы занятости, справочного информационного портала Государственных услуг. Отсутствуют обновления новостной ленты федерального и областного законодательств со ссылкой на первоисточник. Заявитель жалобы просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и дате рассмотрения спора, явку представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией Гуково-Гнилушевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области (Заказчик) и ООО «Донспрос» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт от 01.01.2015, согласно условиям которого Исполнитель обязуется оказать услуги Заказчику по информационному обслуживанию официального сайта населения.

Цена контракта составила 18000 руб. (п. 2.1 контракта).

Расчеты между сторонами производились ежемесячно и составляют 1500 руб. в месяц (п. 3.1 контракта).

В цену контракта включено:

-регистрация доменного имени в зоне «ru» на срок 12 месяцев,

-хостинг сайта на период действия договора;

-внесение информации представленной Заказчиком  Исполнителю в соответствии со структурой сайта;

-обновление новостной ленты, материалами предоставленными Заказчиком;

-ежемесячное резервное копирование базы данных сайта и все информации внесенной в сайт. ( пункты 2.3.1. – 2.3.5. договора)

Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении трех последовательных месяцев, контракт может быть расторгнут любой из сторон путем направления письменного уведомления другой стороне (п. 9.4 контракта).

Досрочное расторжение контракта может иметь место согласно п. 9.4 контракта либо по соглашению сторон, либо на основании, предусмотренном законом.

Администрация утверждает, что  в период с 10.03.2015 по 23.03.2015 без предварительного уведомления ответчиком была остановлена работа сайта поселения.  Письмом  от 10.03.205 г. она уведомила Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку   ответчик  в  письме N 2 от 23.03.2015 отказался от подписания соглашения о расторжении контракта. Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

 При вынесении  решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Отношения сторон по заключенному контракту регулируются, действовавшими на момент его заключения, положениями Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из  представленного ответчиком отзыва на иск, ответчик   работу официального сайта Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения в период с 10.03.2015 по 23.03.2015 не приостанавливал, сайт был доступен в сети на протяжении всего времени и продолжает функционировать по текущий момент, любые работы производимые службой технической поддержки и направленные на улучшение качества функционирования интернет-сайтов, производились в ночное время и в максимально короткие сроки, по предварительному оповещению клиентов в телефонном режиме. Официальный сайт http://g-qnilushevskoe.ru/ был передан на управление и техническую поддержку ООО «Донспрос» в том виде, в котором находится в момент передачи. Структура и внешний вид сайта полностью соответствуют требованиям законодательства. Современные возможности оформления, о которых указано в иске истцом законодательно не продиктована и является элементами дизайна сайта, устанавливаемыми исключительно по желанию заказчика. От истца каких-либо обращений с просьбой о модернизации и изменении структуры сайта в адрес ответчика не поступало.

Согласно п. 6.1.1 контракта в случае выявления несоответствия указанных услуг условиям контракта Заказчик обязан незамедлительно уведомить об этом исполнителя, составить акт устранения недостатков и направить его исполнителю.

В свою очередь Исполнитель обязан в течение 2(двух) дней с момента получения указанного акта устранить выявленные недостатки за свой счет.(пункт 6.1.2 контракта)

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие  нарушением ответчиком (исполнителем) условий контракта.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В   деле не имеется доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком условий контракта и  что такие нарушения носили существенный характер.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал администрации в удовлетворении иска.

Основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют. Нарушения процессуального права, определенные частью 4 статьи 270 АПК РФ в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

 Руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

              решение Арбитражного суда Ростовской области  от 19.08.2015 по делу № А53-11402/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

Н.Н. Мисник