Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2008 по делу n А13-9595/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта  2008 года

г. Вологда

Дело № А13-9595/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и                     Митрофанова О.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,

при участии от истца Вячеславова И.А. по доверенности от 12.02.2008            № 117, Пилипенко Д.А. по доверенности от 14.01.2008 № 4, от ответчика Элиозашвили Т.О. по доверенности от 08.10.2007 № 20,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Леспромсевер» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 января 2008 года  по делу                 № А13-9595/2007 (судья Свиридовская М.Б.),

у с т а н о в и л :

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент) в интересах государственного учреждения «Тарногский лесхоз»  (далее – ГУ «Тарногский лесхоз») обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Леспромсевер» (далее – ООО «Леспромсевер») о взыскании неустойки в размере 277 949 руб. 96 коп. за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551 (далее – Правила).

Решением от 16 января 2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ООО «Леспромсевер» с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить  ввиду нарушения норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что судом первой инстанции неправомерно взыскана неустойка, поскольку освидетельствование делянки № 1 в квартале 134 произведено ГУ «Тарногский лесхоз» до истечения срока лесорубочного билета.

ГУ «Тарногский лесхоз» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи  с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Представитель ООО «Леспромсевер» в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе.

 Департамент в отзыве на апелляционную жалобу и представитель  в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей ООО «Леспромсевер» и Департамента,  арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу –  не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГУ «Тарногский лесхоз» выдал ООО «Леспромсевер» лесорубочный билет от 18.12.2006 № 164 для заготовки древесины в квартале № 134, делянке  1(л.д.10).

Срок действия лесорубочного билета истек 14.06.2007, что подтверждается соглашением  о расторжении договора аренды участков лесного фонда от 01.03.2005 № 33 и уведомлением о государственной регистрации расторжения договора от 14.06.2007 № 10/007/2007-678.

После окончания срока действия лесорубочного билета истец в присутствии представителя ответчика Русинова В.Н. провел 11.07.2007 освидетельствование мест рубок.  По результатам проверки был составлен акт от 11.07.2007 и ведомости перечета оставленных на лесосеке недорубов от 11.07.2007, которыми зафиксированы допущенные лесопользователем нарушения Правил в виде оставления расстроенных недорубов, не вывезенной в срок древесины и неокоренной древесины (л.д.8-9, 14-17).

Акт освидетельствования от 11.07.2007 подписан представителем ответчика без замечаний (л.д. 8-9).

На основании данного акта и пункта 72 Правил  истец начислил ответчику неустойку в размере 277 949 руб. 96 коп.

Поскольку претензионное письмо об уплате неустойки от 13.07.2007             № 518 ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

 В соответствии со  статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, соблюдать условия лесорубочного билета и в силу статьи 111 того же Кодекса возмещать вред, причиненный лесному фонду, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 Правил лесорубочные билеты и ордера являются недействительными (аннулированными) с момента принятия решения о прекращении права пользования участком лесного фонда.

В соответствии с подпунктами «г» и «ж» пункта 28 Правил лесопользователи при заготовке древесины и живицы обязаны производить очистку лесосек, не допуская в бесснежный период разрыва более 15 дней между рубкой деревьев и очисткой площади от порубочных остатков, а также доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; производить в местах рубок окорку хвойной и пролыску лиственной древесины или обработку ее инсектицидами при весенне-летней заготовке в 10-дневный срок после рубки, а при осенне-зимней заготовке - к моменту наступления периода заселения стволовыми вредителями. Заготовленная древесина при оставлении ее на верхних, нижних и других складах в весенне-летний период на срок более 10 дней должна быть, кроме того, уложена в штабеля в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и рекомендациями.

Согласно пунктам  62, 63, 66 Правил лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил и производят освидетельствование мест рубок и находящихся в подсочке древостоев после окончания срока действия лесорубочного билета; в случаях выявления нарушений требований настоящих Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования об уплате неустойки для добровольной уплаты в месячный срок. Если в указанный срок лесопользователем добровольная уплата неустоек не произведена, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке.

Пунктом 72 Правил установлено, что с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскиваются неустойки в следующих случаях и размерах: за оставление недорубов в виде компактных участков леса – 2-кратная ставка лесных податей за оставленную в недорубах древесину;  в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках -             4-кратная ставка лесных податей за оставленную на корню древесину; за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 4 месяцев – 7-кратная ставка лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины; за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весенне-летний период превышает 15 дней), непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов и срубленных зависших деревьев - 5-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке; за оставление на лесосеках зависших срубленных деревьев - 7-кратная ставка лесных податей за древесину зависших деревьев.

В соответствии с пунктом 75 Правил неустойки, взыскиваемые за нарушения настоящих Правил, исчисляются лесхозами исходя из минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение), без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка лесных податей, установленная за деловую древесину средней категории крупности.

Суд первой инстанции на основании требований закона правомерно удовлетворил заявленные истцом требования о взыскании неустойки.

Довод подателя жалобы о том, что освидетельствование делянки № 1 в квартале 134 произведено ГУ «Тарногский лесхоз» до истечения срока лесорубочного билета,   основывается на неправильном толковании закона и судом апелляционной инстанции не принимается.  В соответствии с пунктом 25 Правил лесорубочный билет от 18.12.2006 № 164, выданный ООО «Леспромсевер», является недействительным  с момента государственной регистрации расторжения договора  аренды участков лесного фонда от 01.03.2005 № 33, то есть с   14.06.2007. Факт расторжения договора аренды по своей инициативе представитель  подателя жалобы подтвердил в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 января 2008 года  по делу № А13-9595/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Леспромсевер» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                            И.Н. Моисеева

Судьи                                                                                         О.К. Елагина

О.В. Митрофанов