Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А05-10721/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2008 года                       г. Вологда                   Дело № А05-10721/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Бочкаревой И.Н., судей Виноградовой Т.В., Пестеревой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 декабря 2007 года по делу № А05-10721/2007 (судья Калашникова В.А.),

у с т а н о в и л:

предприниматель Шамова Евгения Викторовна обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (далее – управление) о признании недействительным решения от 10.10.1007 № 27 (далее – решение № 27) о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Решением  суда от 03 декабря 2007 года требования предпринимателя удовлетворены, решение № 27 признано недействительным.

Управление не согласилось с судебным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя. Считает, что судом первой инстанции необоснованно применен порядок исчисления сроков, установленный статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), срок регистрации в фонде обязательного пенсионного страхования исчисляется в календарных днях в соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В указанные срок, по мнению управления, включается дата заключения трудового договора предпринимателя с работниками.

Отзыв на апелляционную жалобу управления не поступил.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу инспекции не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Шамова Е.В. зарегистрирована в качестве предпринимателя 23.05.2007, о чем в Едины государственном реестре индивидуальных предпринимателей имеется соответствующая запись за основным регистрационным номером 307290114300055.

В результате проведения проверки соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании выявлено нарушение предпринимателем положений абзаца пятого части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), выразившееся в несоблюдении 30-дневного срока регистрации страхователя в органах пенсионного страхования. Управлением составлен акт проверки от 14.09.2007 № 27.

Заместитель начальника управления, рассмотрев материалы проведенной проверки и возражения предпринимателя, вынес решение от 10.10.2007 № 27 о привлечении предпринимателя к ответственности за указанное нарушение в виде штрафа в размере 5000 руб.

Предприниматель не согласился с указанным решением и обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ регистрация в органах пенсионного страхования физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц производится на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Таким образом, основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником.

Из содержания статьи 6 Закона № 167-ФЗ следует, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Суд первой инстанции, вынося решение, основывал его на положениях статьи 2 указанного Закона, в соответствии с которой правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Апелляционная инстанция согласна с доводами апелляционной жалобы в части указания на то, что суд расширительно толкует положения указанной статьи, действие которой распространяется только на отношения, связанные непосредственно с расчетами по обязательному пенсионному страхованию с пенсионным фондом.

На основании изложенного подлежит применению не статья 6.1 НК РФ, а статья 190 ГК РФ, в соответствии с которой установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Однако нельзя согласится с доводами апелляционной жалобы в части включения в установленный 30-дневный срок дня заключения физическим лицом трудового или гражданского договора, поскольку в соответствии со статьей 191 ГК РФ, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.08.2007 предприниматель заключил трудовые договоры с работниками                Федорковой Н.В. и Дюгаевой Г.С. Следовательно, он должен зарегистрироваться в управлении в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в срок не позднее 14.09.2007.

Предприниматель обратился 14.09.2007 с заявлением о регистрации в качестве страхователя в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, довод управления о нарушении предпринимателем срока регистрации на 1 день является ошибочным.

Указанные выше неправильные выводы суда первой инстанции не соответствуют действующему законодательству, но не повлекли принятия необоснованного решения.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03  декабря 2007 года по делу № А05-10721/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске – без удовлетворения.

Председательствующий

И.Н. Бочкарева

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Ю. Пестерева