Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2009 по делу n А52-5161/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2009 года

г. Вологда

   Дело №  А52-5161/2008

         Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 года.

         Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Митрофанова О.В., судей Елагиной О.К. и Носач Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюшичевой И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Псковский район» на решение Арбитражного суда Псковской области от 11 марта 2009 года по делу № А52-5161/2008  (судья Васильева О.Г.),

у с т а н о в и л:

         общество с ограниченной ответственностью «Химфлекс» (далее – ООО «Химфлекс») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к муниципальному образованию «Псковский район» (далее – МО «Псковский район») о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 60:18:060201:0050 в части цены договора.

  Решением Арбитражного суда Псковской области от 11 марта 2009 года исковые требования удовлетворены.

  Ответчик с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что стоимость земельного участка, указанная в договоре, ниже рыночной стоимости, указанной в отчете оценщика. Кроме того, оспариваемый земельный участок был не сформирован. Поскольку как объект недвижимости картофелехранилище было приобретено из федеральной собственности, то стоимость земельных участков, по мнению подателя жалобы, принимается равной их кадастровой стоимости только в случае создания открытого акционерного общества. В иных случаях стоимость земельных участков принимается равной стоимости земельных участков, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

  Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указывает, что оспариваемый земельный участок был сформирован еще с момента постройки картофелехранилища, то есть в 1976 году.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Химфлекс» является собственником здания картофелехранилища, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, д. Родина, ул. Юбилейная, 14, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Распоряжением администрации Псковского района от 20.06.2007 № 328-р на основании заявления истца и в соответствии со статьями 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) ООО «Химфлекс» предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 60:18:060201:0050 площадью 10 729 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный 0,8 км южнее д. Родина сельского поселения «Завеличенская волость» Псковского района  Псковской области для обслуживания и эксплуатации здания картофелехранилища.

Во исполнение пункта 2 вышеуказанного распоряжения ответчик заключил с истцом договор купли-продажи земельного участка от 22.06.2007 № 41/07, пунктом 2.1 которого стоимость данного участка установлена в соответствии с отчетом об оценке его рыночной стоимости от 01 марта 2007 года № 11/07-36Т в размере 176 356 руб. 29 коп.

Полагая, что условие договора купли-продажи земельного участка от 22.06.2007 № 41/07 в части установления его выкупной цены является ничтожным, ООО «Химфлекс», ссылаясь на статью 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», статью 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ), статью 36 ЗК РФ, статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 2 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей на 22 июня 2007 года, при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определяется субъектом Российской Федерации в населенных пунктах в зависимости от численности населения.

В населенных пунктах численностью до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года).

До установления субъектом Российской Федерации цены земли применяется соответствующая минимальная ставка земельного налога. При продаже земельного участка к его стоимости применяется поправочный коэффициент, учитывающий основной вид использования расположенных на земельном участке здания, строения, сооружения.

Согласно статье 1 Закона Псковской области 184-оз «Об установлении цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» в редакции, действующей на 22 июня 2007 года, при продаже в соответствии со статьей 36 ЗК РФ находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений цена земли устанавливается:

- в муниципальных образованиях: городе Великие Луки, городе Пскове, «Бежаницкий район», «Островский район», «Печорский район», «Порховский район», «Себежский район» - в размере трехкратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

- в других муниципальных образованиях - в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего года).

По расчету истца стоимость проданного им земельного участка составляет 2591 руб. 05 коп.

В силу пункта 1 статьи 420, пунктов 1 и 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридически лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Исследовав обстоятельства дела, оценив с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства и проанализировав нормы материального права, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что стоимость земельного участка, установленная пунктом 2.1 договора, не соответствует нормам, устанавливающим стоимость земельных участков, предоставляемых в собственность в соответствии со статьей 36 ЗК РФ.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал  пункт 2.1 договора недействительным (ничтожным) как не соответствующий пунктам 1, 2, 3 статьи 2 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей на дату заключения договора и Закону Псковской области от 22.03.2002 № 184-ОЗ «Об установлении цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений».

С учетом изложенного доводы подателя жалобы являются несостоятельными.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Псковской области от 11 марта 2009 года по делу № А52-5161/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования «Псковский район» - без удовлетворения.

Председательствующий

    О.В. Митрофанов

Судьи

    О.К. Елагина

    Е.В. Носач