Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу n А05-289/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2009 года                                г. Вологда                     Дело № А05-289/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Богатыревой В.А. и Виноградовой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Добродеевой Е.С.,

при участии от муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Платовой Т.В. по доверенности от 15.05.2008, от Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Громовой Л.А. по доверенности от 22.12.2008 № 55,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» на решение Арбитражного   суда   Архангельской  области  от  25  марта  2009 года по делу № А05-289/2009 (судья Макаревич И.А.),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» (далее – предприятие, МУП «Жилкомсервис») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – управление, УФРС) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание прачечной, расположенное по адресу: Архангельская область, город Каргополь, проспект Октябрьский, дом 99, корпус 2, общей площадью 199,5 кв.м, оформленного сообщением от 17.10.2008 № 10/002/2008-243,  и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное образование «Карпогольский муниципальный район» (далее – муниципальное образование, МО «Карпогольский муниципальный район»).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.03.2009 по делу № А05-289/2009 в удовлетворении требований предприятия отказано.

МУП «Жилкомсервис» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылается на то, что спорное здание прачечной входит в состав муниципальной собственности МО «Карпогольский муниципальный район»; суд неправильно применил пункт 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве); на государственную регистрацию представлен полный пакет документов, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления по основанию, не указанному УФРС, тем самым нарушил нормы процессуального права.

Управление в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным.

Муниципальное образование в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось, считает решение суда законным и обоснованным, просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Представители МО «Карпогольский муниципальный район», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителей МУП «Жилкомсервис» и УФРС, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, предприятие создано на основании распоряжения главы местного самоуправления МО «Каргопольский район» от 30.06.2003 № 295/1-ро.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17.08.2006 по делу № А05-2828/2006-8 МУП «Жилкомсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год.

Распоряжением главы МО «Карпогольский муниципальный район» от 06.03.2008 № 90-ро «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Жилкомсервис» спорное здание прачечной закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения, поэтому 29.04.2008 оно обратилось в УФРС с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на этот объект, расположенный по адресу: Архангельская область, город Каргополь, проспект Октябрьский, дом 99, корпус 2, общей площадью 199,5 кв.м.

Управление в сообщении от 17.10.2008 № 10/002/2008-243 со ссылкой на абзац 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) отказало предприятию в регистрации права хозяйственного ведения на здание прачечной, поскольку на государственную регистрацию представлены документы, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства.

МУП «Жилкомсервис» посчитало данный отказ необоснованным и обратилось в арбитражный суд.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого сообщения) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Следовательно, полномочия муниципального образования как собственника МУП «Жилкомсервис» прекращены с 17.08.2006.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ  «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия принимает решение о его создании; определяет цели, предмет, виды деятельности; формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия и т.д.

По настоящему делу, не имея полномочий собственника предприятия, у МО «Карпогольский муниципальный район» отсутствовали правовые основания для передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «Жилкомсервис».

Таким образом, распоряжение от 06.03.2008 № 90-ро о закреплении за предприятием на праве хозяйственного ведения объекта недвижимости противоречит действующему законодательству.

Кроме того, следует отметить, что передача муниципального имущества предприятию, находящемуся на стадии конкурсного производства, производится не для осуществления уставной деятельности, а в целях дальнейшей его реализации.

Также одним из оснований для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание прачечной послужило то, что не представлены документы, подтверждающие наличие у МО «Карпогольский муниципальный район» права собственности на названный объект.

Распоряжением от 31.01.2008 № 35-ро глава МО «Каргопольское» передало здание прачечной, а распоряжением от 06.03.2008 № 89-ро              МО «Каргопольский муниципальный район» приняло в собственность данное здание.

Однако УФРС сообщением от 17.10.2008 № 10/002/2008-364 отказало в государственной регистрации перехода права собственности. Указанный отказ в судебном порядке не обжалован. Других надлежащих доказательств, подтверждающих право собственности МО «Каргопольский муниципальный район» на здание прачечной, не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований МУП «Жилкомсервис».

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, расходы по госпошлине с предприятия в пользу управления взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение  Арбитражного   суда   Архангельской   области  от  25  марта 2009 года по делу № А05-289/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

В.А. Богатырева

Т.В. Виноградова