Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2009 по делу n А52-5558/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2009 года                              г. Вологда                     Дело № А52-5558/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Богатыревой В.А. и  Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Добродеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на решение Арбитражного   суда   Псковской   области   от   05  марта  2009 года  по  делу № А52-5558/2008 (судья Леднева О.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ВИКОР-ИНВЕСТ» (далее – общество, ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 1 по Псковской области (далее – инспекция, межрайонная ИФНС России № 1) о признании недействительным решения от 25.11.2008 № 2928 об отказе в осуществлении зачета (возврата).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд первой инстанции принял  уточнение заявленных требований о признании недействительным решения от  25.11.2008 № 2928 и возложении обязанности возвратить на расчетный счет общества  подлежащий  возмещению  налог   на   добавленную   стоимость (далее – НДС, налог) в сумме 103 928 рублей.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 05.03.2009 по делу № А52-5558/2008 требования ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ» удовлетворены.

Инспекция с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции ссылается на то, что заявление о возврате подлежащего возмещению НДС может быть подано в течение трех лет; обществом пропущен срок исковой давности.

ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ» в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось, считает решение суда законным и обоснованным, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 19.07.2005 общество представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2005 года, согласно которой сумма налога, исчисленная к возмещению, составила 146 644 рублей.

Далее 20.10.2005 ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ» направило уточненную налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2005 года, где сумма, подлежащая возмещению из бюджета, уменьшена до 122 866 рублей.

В установленный срок 22.10.2005 общество сдало в инспекцию декларацию по НДС за 3 квартал 2005 года, налог к уменьшению исчислен в размере 8010 рублей.

Инспекция провела камеральную проверку общества на основе названной декларации.

Рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки, заместитель руководителя межрайонной ИФНС России № 1 принял решение от 30.03.2006 № 16-01/0839, в соответствии с которым обществу предложено уплатить в срок, указанный в требовании, сумму неуплаченного (не полностью уплаченного) НДС в размере 15 145 рублей.

ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ» обжаловало это решение в Арбитражный  суд  Псковской  области.

Решением суда от 11.08.2006 по делу № А52-2153/2006/2 требования общества удовлетворены.

По состоянию на 16.10.2008 стороны провели сверку расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам, о чем составлен акт от 23.10.2008 № 1909.

В названном акте зафиксировано, что переплата по НДС составила 120 316 рублей.

Поэтому 31.10.2008  ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ» обратилось в инспекцию с заявлением о возврате НДС в сумме 120 000 рублей.

Решениями  от 25.11.2008 № 9854, 9855, 9856, 9857, 9858, от 19.01.2009 № 14 межрайонная ИФНС России № 1 возвратила НДС в сумме 16 388 рублей (3133+4491+2974+2895+2845+50), заявленного к возмещению за 1-4 кварталы 2006 года, отказав в  возврате НДС в сумме 103 928 рублей в связи с пропуском предусмотренного статьей 78 НК РФ трехлетнего срока на подачу соответствующего заявления.

Апелляционная коллегия не может согласиться со ссылкой инспекции на положения статьи 78 НК РФ, подлежащие, по ее мнению, применению при рассмотрении настоящего дела.

Статьей 78 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней.

Из пунктов 1 и 7 статьи 78 НК РФ следует, что они регулируют порядок возврата излишне уплаченной суммы налога, то есть суммы, которая фактически зачислена на счета соответствующего бюджета в размере, превышающем налоговое обязательство.

В рассматриваемом случае ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ» не зачисляло на счета бюджета излишнюю сумму НДС.

Пунктом 8 статьи 78 НК РФ установлено, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты этой суммы.

Порядок возмещения НДС в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную к уплате в бюджет, регулируется нормами статьи 176 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ возмещению подлежит полученная по итогам налогового периода положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения.

На основании пункта 2 статьи 176 НК РФ указанная разница в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, направляется на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм присужденных налоговых санкций, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Зачет этих сумм налоговый орган производит самостоятельно, о чем извещает налогоплательщика в течение 10 дней.

По истечении трехмесячного срока сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику в порядке, установленном пунктом 3 статьи 176 НК РФ. Инспекция в течение двух недель после получения письменного заявления налогоплательщика принимает решение о возврате ему указанной суммы из бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Суммы вычетов, подлежащие возмещению налогоплательщику (статья 176 НК РФ), и суммы излишне уплаченного налога имеют различную правовую природу, следовательно, статьи 78 и 176 НК РФ регулируют различные области налоговых правоотношений.

В свою очередь, статья 176 НК РФ не устанавливает срок для подачи налогоплательщиком письменного заявления на  возмещение  из  бюджета  НДС.

Поскольку налогоплательщик обратился в межрайонную ИФНС России № 1  с заявлением о возмещении ему НДС в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ, применение положений статьи 78 НК РФ является необоснованным.

Возникшие отношения регулируются статьей 176 НК РФ и пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 № 65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов», в соответствии с которыми суд обязан рассмотреть требование имущественного характера о возмещении НДС применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ, то есть такое требование может быть предъявлено в суд в течение трех лет считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение налога.

Довод жалобы о пропуске ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ» срока исковой давности для возврата НДС не принимается апелляционной коллегией по следующим основаниям.

Общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), составляет три года.

Согласно части 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что 23.10.2008 межрайонная ИФНС России № 1 и общество провели сверку расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам, о чем составлен акт № 1909 по состоянию расчетов на 16.10.2008, в котором инспекция признала наличие переплаты в сумме 120 316 рублей.

Таким образом, поскольку с заявлением в суд ООО «ВИКОР-ИНВЕСТ» обратилось 12.12.2008, срок исковой давности, установленный ГК РФ, не истек.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Ввиду того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение  Арбитражного  суда Псковской области от 05 марта 2009 года по делу № А52-5558/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

В.А. Богатырева

О.А. Тарасова