Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 по делу n А52-5378/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлины

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 мая 2009 года

г. Вологда

Дело № А52-5378/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Лущик Е.В.,

при участии от Псковской таможни Никитиной И.В. по доверенности от 04.02.2009 № 11-10.1/2029, Бадюли О.М. по доверенности от 31.12.2008           № 11-10.1/23194,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от      03 марта 2009 года по делу № А52-5378/2008 (судья Разливанова Т.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне о признании незаконными действий по взысканию таможенных платежей по грузовой таможенной декларации № 10209092/161105/0006922.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 03 марта 2009 года по делу № А52-5378/2008 заявленные требования удовлетворены.

Псковская таможня с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение суда первой инстанции. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что суд первой инстанции при вынесении решения необоснованно не принял во внимание тот факт, что Реймер Давид Генрихович, будучи лицом, имеющим наряду с гражданством Федеративной Республики Германии гражданство Российской Федерации, в соответствии с Федеральным Законом от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее Закон № 160-ФЗ) не может считаться иностранным инвестором и, соответственно, ему не могут быть предоставлены льготы по уплате таможенных платежей на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее - Постановление № 883).

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представило, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -      АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей Псковской таможни, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 27.06.2005 подписан учредительный договор, согласно которому гражданин Российской Федерации Гейслер Василий Рейнгольдович и гражданин Федеративной Республики Германии Реймер Давид Генрихович договорились создать общество с ограниченной ответственностью «Арнольд райзебусе» (листы дела 30-34).

Указанное общество 30.06.2005 года зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным регистрационным номером 1056000355751.

Общим собранием участников общества 02.11.2005 принято решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника Реймера Давида Генриховича на сумму 612 540 рублей за счет внесения дополнительного вклада – одного туристического автобуса «SETRA S 215 HD», 1991 года выпуска.

Данные изменения в учредительные документы зарегистрированы в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 11.11.2005.

В определённый учредительными документами срок на территорию Российской Федерации ввезен автобус пассажирский «SETRA S 215 HD»,   1991 года выпуска.

Данный автобус оформлен по грузовой таможенной декларации № 10209092/161105/0006922 (далее - ГТД) и выпущен условно в таможенном режиме «для внутреннего потребления» без уплаты таможенной пошлины и  налога на добавленную стоимость.

На основании решения начальника Псковской таможни от 07.11.2008     № 23-20/190033 Псковской таможней проведена специальная таможенная ревизия общества, по результатам которой составлен акт специальной таможенной ревизии от 14.11.2008 № 10209000/141108/00042/001.

При проверке таможней сделан вывод о том, что льгота по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в отношении товара, оформленного по ГТД № 10209092/161105/0006922, не могла быть предоставлена на основании постановления Правительства        № 883, поскольку учредитель общества Реймер Давид Генрихович, внесший вклад в уставный капитал, является гражданином Российской Федерации, в связи с чем не может быть иностранным инвестором.

Решением начальника Псковской таможни от 14.11.2008 № 10209000/141108/74 отменено решение Псковского таможенного поста Псковской таможни о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении ввезённого товара - автобуса пассажирского «SETRA S 215 HD», 1991 года выпуска, оформленного обществом по ГТД        № 10209092/161105/0006922 (листы дела 51-55).

В связи с этим, требованием от 14.11.2008 № 198 обществу предложено уплатить условно начисленные таможенные платежи в сумме 1 746 884 рублей 01 копейки, в том числе 1 480 410 рублей 18 копеек ввозной таможенной пошлины, 266 473 рублей 83 копейки НДС, а также 696 548 рублей 56 копеек пеней за просрочку уплаты таможенной пошлины и НДС за период с 16.11.2005 по 14.11.2008.

Общество с указанным требованием не согласилось и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - на срок действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В силу статьи 37 Закона от 21.05.1993 № 5003-1 и пункта 1 постановления Правительства № 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В данном случае пунктом 1 дополнительного соглашения от 02.11.2005 об изменении учредительного договора от 27.06.2005 установлено, что ввоз имущества, входящего в уставной капитал общества (автобус туристический «SETRA S 215 HD»), должен быть осуществлён в течение 30 календарных дней. Указанное соглашение зарегистрировано 11.11.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области.

Из материалов дела следует и Псковской таможней установлено, что 16.11.2005 обществом в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления» по ГТД № 10209092/161105/0006922 ввезён в качестве вклада в уставный капитал и условно выпущен 22.11.2005 товар «автобус пассажирский «SETRA S 215 HD».

В связи с чем судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о соблюдении обществом всех необходимых условий освобождения ввезенного автобуса от уплаты таможенной пошлины.

Не могут быть приняты во внимание доводы таможни о том, что Реймер Давид Генрихович, будучи лицом, имеющим наряду с гражданством Федеративной Республики Германии гражданство Российской Федерации, в соответствии с Законом от 09.07.1999 № 160-ФЗ не может считаться иностранным инвестором и, соответственно, ему не могут быть предоставлены льготы по уплате таможенных платежей на основании Постановления № 883.

Судом первой инстанции установлено, что Реймер Давид Генрихович выехал из России на постоянное место жительство в Федеративную Республику Германию 27.11.1996 и с 27.10.1997 он является гражданином Германии, но при этом сохранил российское гражданство.

В соответствии со статьёй 2 Закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иногда имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. В указанной статье закреплено, что иностранный инвестор - иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В подпунктах «а», «с» пункта 1 статьи 1 Договора Союза Советских Социалистических Республик и Федеративной Республики Германии о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений от 13.06.1989 (ратифицирован постановлением Верховного Совета СССР от 29.05.1991 № 2205-1) указано, что инвестор - физическое лицо с постоянным местом жительства или юридическое лицо с местом пребывания в соответствующей сфере действия настоящего Договора, правомочное осуществлять капиталовложения. Термин «капиталовложение» в настоящем Договоре охватывает все виды имущественных ценностей, которые инвестор одной Договаривающейся Стороны вкладывает на территории другой Договаривающейся Стороны в соответствии с ее законодательством, в частности собственность, а также другие имущественные права, такие как права пользования, права залога и иные подобные права.

Пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В статье 8 ТК РФ также указано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

На основании этого судом сделан правомерный вывод о том, что Реймер Давид Генрихович является иностранным инвестором.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Псковской таможни и отмены решения Арбитражного суда Псковской области от 03 марта 2009 года.

Поскольку с 29.01.2009 в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены, государственная пошлина в сумме 1000 рублей, уплаченная таможней по чеку-ордеру от 06.02.2009, подлежит возврату на основании статьи 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 104, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 03 марта 2009 года по делу № А52-5378/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Псковской таможни – без удовлетворения.

Возвратить Псковской таможне из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 25.03.2009 № 15823 госпошлину в сумме 1000 руб.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Г. Кудин

Н.В. Мурахина