Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А13-9972/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2009 года

г. Вологда

Дело № А13-9972/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Пестеревой О.Ю. и        Потеевой А.В.

при ведении протокола с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

при участии от заявителя директора общества Болтушевой С.А., Киселевой С.А. по доверенности от 01.05.2007, генерального директора Решетова Г.Н., Ватченкова С.А. по доверенности от 25.01.2008,  от ответчика Кажановой О.А. по доверенности от 16.12.2008 № 04-16/2-01, от третьих лиц Болтушевой С.А., Киселевой С.А. по доверенности от 27.08.2007, Решетова Г.Н., Ватченкова С.А. по доверенности от 04.12.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Магазин «Искра» в лице генерального директора Решетова Германа Николаевича и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Решетова Германа Николаевича  на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 февраля 2009 года по делу № А13-9972/2008 (судья Мамонова А.Е.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Магазин «Искра» (далее - ООО «Магазин «Искра», общество) в лице директора Болтушевой Светланы Александровны обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области (далее – налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения от 09.10.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон № 129-ФЗ) необходимых для  государственной регистрации документов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Решетов Герман Николаевич и Болтушева Светлана Александровна.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 18.02.2009 по делу № А13-9972/2008 указанное решение инспекции признано не соответствующим Закону № 129-ФЗ. Суд обязал налоговый орган устранить нарушения прав и законных интересов общества в лице директора Болтушевой С.А. путем рассмотрения заявления ООО «Магазин «Искра» от 02.10.2008 с входящим № 4534 и вынесения соответствующего решения с учетом обстоятельств, установленных решением суда, в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

ООО «Магазин «Искра» в лице генерального директора Решетова Г.Н. и Решетов Герман Николаевич с судебным решением не согласились и обратились с апелляционными жалобами. Считая решение суда незаконным и необоснованным, просят его отменить. Полагают, что генеральный директор общества Решетов Г.Н. является единственным лицом, уполномоченным действовать  в интересах общества без доверенности.  Кроме этого, указывают на нарушение судом при вынесении решения норм материального и процессуального права.

Налоговый орган в отзыве отклонил доводы апелляционной жалобы, так как считает, что оспариваемое решение от 09.10.2008 вынесено в рамках     Закона № 129-ФЗ и судебных решений.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, доводы жалоб, апелляционная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, общество в лице директора Болтушевой С.А. обратилось в налоговый орган с заявлением  от 02.10.2008 по форме № Р14001, входящий № 4534, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Проанализировав представленные документы, в том числе и протокол      собрания учредителей ООО «Магазин Искра» от 08.06.1995 № 3,  инспекция приняла решение от 09.10.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом № 129-ФЗ документов, необходимых для государственной регистрации.

Данное решение со ссылкой на пункты 1 и 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ)  и подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ инспекция мотивировала тем, что среди представленных документов отсутствует заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (подписание заявления неуполномоченным лицом), поскольку не предъявлено доказательств полномочий заявителя.

Считая решение инспекции незаконным, общество в лице директора Болтушевой С.А. обжаловало его в суд в рамках настоящего дела.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришел к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для отказа в государственной регистрации изменений, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, поскольку поданное в инспекцию заявление о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ подано в надлежащей форме (№ Р1400), подписано уполномоченным лицом - Болтушевой С.А., имеющей право действовать без доверенности от имени общества.

Апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции в связи со следующим.

Исходя из пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо действует через свои органы, образование и действие которых определяется законом и учредительными документами юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 данного Закона при государственной регистрации юридического лица заявителем может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

В силу пункта 4 статьи 32, пункта 2 статьи 33 и пункта 1 статьи 40 Закона  № 14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества (генеральным директором, президентом), который избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Из материалов дела следует, что Болтушева С.А. и Решетов Г.Н. являются участниками общества и владеют равными долями в его уставном капитале.

Устав ООО «Магазин «Искра» утвержден протоколом собрания учредителей общества от 10.02.1995 № 1, зарегистрирован мэрией г.Череповца 24.02.1995 за № 111 и действует в редакции от 02.06.1995, изменения зарегистрированы 08.06.1995 за № 348.

В силу пункта 5 раздела III  устава полномочия на ведение дел общества передаются президенту (директору или нескольким директорам) общества.

В пункте 6 названного выше раздела устава указано, что президент (директор) самостоятельно решает все вопросы деятельности общества, кроме отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. Президент (директор) без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами.

Решением общего собрания участников общества от 08.06.1995, оформленным протоколом собрания № 3 (том 1, лист 12), Решетов Г.Н. избран генеральным директором ООО «Магазин «Искра», а Болтушева С.А. - директором.

Уставом ООО «Магазин «Искра», его учредительными, внутренними документами не определена конкретная компетенция ни генерального директора, ни директора общества.

Таким образом, Болтушева С.А., будучи директором общества, имела право действовать от имени общества без доверенности, а потому поданное в инспекцию заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 02.10.2008 подписано уполномоченным лицом.

Помимо этого, пунктом 2 статьи 17 Закона  № 129-ФЗ предусмотрено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 (далее – Постановление № 439) утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц.

Согласно названному постановлению в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подается заявление по форме № Р14001.

Из материалов дела усматривается, что общество в лице директора Болтушевой С.В. представило в инспекцию заявление по форме № Р14001, а также все необходимые документы.

Требования по оформлению заявления (наличие подписи уполномоченного лица с указанием его паспортных данных, иного удостоверяющего личность документа, а также нотариальное удостоверениеподписи) заявителем соблюдены.

Регистрирующий орган принял указанные документы, что подтверждается распиской в их получении от 02.10.2008.

Поскольку обществом представлены все документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, то оспариваемое решение инспекции, не соответствующее пункту 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ и нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, судом правомерно признано недействительным.

Довод подателей апелляционной жалобы о том, что в связи с отсутствием трудового договора с Болтушевой С.А. не определены ее полномочия как директора общества, не принимается апелляционной инстанцией.

В силу статьи 40 Закона № 14-ФЗ полномочия руководителя исполнительного органа общества, в том числе право действовать от имени общества без доверенности, возникают с момента его избрания компетентным органом управления общества, то есть в данном случае с 08.06.1995.

Кроме того, факт осуществления функций руководителя исполнительного органа общества Болтушевой С.А. на момент обращения в налоговый орган  с вышеуказанным заявлением подтвержден установленными фактическими обстоятельствами, отраженными  в решениях Арбитражного суда Вологодской области от 06 февраля 2006 года по делу № А13-1659/2005-24, от 02 августа 2005 года № А13-1756/2005-20, от 16 марта 2006 года  № А13-6288/04-24, определениях Череповецкого городского суда от 26 сентября 2006 года № 2-1822, от 12 декабря 2008 года № 22-199.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, исходя из положений Устава общества и решения общего собрания его участников от 08.06.1995 № 3 Болтушева С.А. имеет право осуществлять функции исполнительного органа ООО «Магазин «Искра», также как и его генеральный директор Решетов Г.Н.

Довод, изложенный в апелляционных жалобах, о том, что включение в ЕГРЮЛ двух руководителей противоречит действующему законодательству, не принимается апелляционной коллегией, поскольку такого запрета не содержится ни в Законе № 14-ФЗ, ни в Законе № 129-ФЗ, ни в Правилах ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц».

Кроме этого, сноска к форме заявления № Р1401 (лист Б), утвержденной Постановлением № 439, содержит в себе указание, что сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, заполняется отдельно  на  каждое такое лицо.

Несостоятельным является также довод подателей жалобы о неправомерном неприменении судом первой инстанции пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку, по их мнению, заявления  Болтушевой С.А. по данному делу и ранее по делу № А13-6106/2007 тождественны.

Предметом рассмотрения по делу № А13-6106/2007 являлось решение налогового органа от 12.07.2007, которое оспаривалось участником общества.  По настоящему делу обществом в лице Болтушевой С.А. оспаривается решение налогового органа от 09.10.2008. В связи с этим оснований для прекращения производства по делу у суда первой инстанции не имелось.

Апелляционной коллегией не может быть принят довод о том, что судом первой инстанции допущено нарушение требований статей 10 ГК РФ, статей 170 и 198 АПК РФ, поскольку  решение суда мотивировано, заявленным сторонами доводам дана соответствующая оценка.

Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Подателями апелляционных жалоб не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным. Оснований для его отмены апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 февраля 2009 года по делу № А13-9972/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Магазин «Искра» в лице генерального директора Решетова Германа Николаевича и Решетова Германа Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

О.Ю. Пестерева

А.В. Потеева