Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по делу n А66-212/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

                    ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

                                 АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

29 апреля 2009 года                        г. Вологда                     Дело № А66-212/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Бочкаревой И.Н. и Кудина А.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от Управления Ереминой Т.Х. по доверенности от 24.04.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской  области на решение Арбитражного суда Тверской  области от 25 февраля  2009 года по делу            № А66-212/2009 (судья Бачкина Е.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕК» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее -  Управление) от 25.12.2008 № 21-20/15016 об отказе в выдаче лицензии.     

Решением Арбитражного суда Тверской области от 25 февраля  2009 года по делу № А66-212/2009  заявленные требования удовлетворены.

Управление с решением суда не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить.  Считает, что Общество не подтвердило наличие уставного капитала в размере 10 000 000 руб. в связи с не предоставлением справки банка, подтверждающей зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанной руководителем и главным бухгалтером банка, а также копий первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества.

Общество  отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Общество  надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснение представителя Управления, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Общество 27.11.2008 обратилось в Управление с заявлением о получении лицензии на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции сроком на 5 лет.

Решением от 25.12.2008 № 21-20/15016 Управление отказало Обществу в выдаче лицензии на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции в связи с несоответствием организации установленным  пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) лицензионным требованиям в части не подтверждения наличия оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.  

Общество не согласилось с указанным решением Управления об отказе ему в выдаче лицензии и обратилось с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Тверской области.

Суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил оспариваемое решение Управления по следующим основаниям.

На основании пункта 1  статьи 19 Закона № 171-ФЗ организацией для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, представляются в лицензирующий орган определенные документы, в том числе документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 9 статьи 8 и пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2.1 статьи 11 указанного Закона установлено, что производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.

Не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, а в случае необходимости также изменений, связанных с изменением размеров долей участников общества. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, внесшего дополнительный вклад, увеличивается в соответствии с указанным в абзаце первом настоящего пункта соотношением.

Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящим пунктом изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества. Указанные изменения в учредительных документах общества приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В случае несоблюдения сроков, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, увеличение уставного капитала общества признается несостоявшимся.

Исходя из указанных положений документом, подтверждающим наличие у организации уставного капитала определенного размера, может являться  только документ о государственной регистрации изменений в учредительных документах общества об увеличении его уставного капитала.

В данном случае вместе с заявлением о выдаче лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции Общество предоставило лицензирующему органу решения учредителя Общества от 14.03.2008 № 1, от 15.05.1008 № 2, протоколы общего собрания Общества от 09.06.2008 № 1, от 26.06.2008 № 2, от 16.07.2008 № 3, изменения в учредительный договор от 26.06.2008  и 16.07.2008, свидетельства о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых  в учредительные документы юридического лица, и регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, выписки из Единого государственного реестра юридического лица.

Представленные документы подтверждают, что Обществом в установленном порядке были приняты решения  об увеличении уставного капитала до 10 000 000 руб. за счет внесения дополнительных вкладов участниками юридического лица и о внесении  соответствующих изменений в его учредительные документы.

Указанные изменения зарегистрированы Обществом в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Следовательно, Обществом вместе с заявлением о выдаче лицензии представлены документы, подтверждающие наличие у него уставного капитала в соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ.

Суд не может принять во внимание ссылки Управления на Методические рекомендации, утвержденные Приказом Федеральной налоговой службы России от 03.05.2007 № ММ-3-07/273, и Административный регламент, утвержденный Приказом Минфина РФ от 10.10.2008 № 111, а также письмо Минфина РФ от 16.12.2008 № 03-13-09/4-186.

Из пункта 2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ следует, что лицензирующий орган не праве требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Как указано выше, исходя из положений Закона № 14-ФЗ изменения в учредительных документах общества об увеличении уставного капитала приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, и, соответственно, документом, подтверждающим наличие у организации уставного капитала определенного размера, может являться  только документ о государственной регистрации изменений в учредительных документах общества об увеличении его уставного капитала.

В Законе № 14-ФЗ, на который имеется ссылка в указанных регламентах, не содержатся требования представлять организациями в лицензирующий орган при оплате уставного капитала денежными средствами - справку банка, подтверждающую зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанную руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества.

На основании изложенного суд отклоняет доводы Управления о неподтверждении Обществом размера уставного капитала представленными вкладными листами кассовой книги.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции  и отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

         Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 25 февраля  2009 года по делу № А66-212/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы  по Тверской  области - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 Н.Н. Осокина

Судьи                                                                                              И.Н. Бочкарева

                                                                                                                                                       А.Г. Кудин