Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А05-12018/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2009 года                   г. Вологда                  Дело № А05-12018/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Осокиной Н.Н., Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения «Коряжемский культурно – досуговый центр» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2008 года по делу № А05-12018/2008 (судья Ипаев С.Г.),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме Архангельской области (далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к  муниципальному учреждению «Коряжемский культурно – досуговый центр» (далее – учреждение, страхователь) о взыскании 403 207 руб. 97 коп.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме; с учреждения в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в сумме 380 118 руб. 79 коп., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год, в размере 23 089 руб. 18 коп. Тем же решением суда с учреждения в доход федерального бюджета взысканы расходы по госпошлине в размере 9564 руб. 15 коп.

Ответчик с данным судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2008 года отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что до принятия судебного акта по делу, то есть 18.12.2008, им была подана в налоговый орган уточненная налоговая декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, в которой обозначен размер заявленных обязательств по уплате взносов в меньшем размере в связи с допущенной ошибкой. Ввиду того, что такой размер обязательства равняется сумме фактически уплаченных страховых взносов, недоимка, указанная в требовании от 07.10.2008 № 149, отсутствует.

УПФ в отзыве изложило свое несогласие с апелляционной жалобой учреждения; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

УПФ и учреждение, извещенные надлежащим образом о времени и месте заседания, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу учреждения подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции – отмене в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Из материалов дела следует, что учреждение является организацией, производящей выплаты в пользу физических лиц, и в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательное пенсионом страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) – страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Учреждением в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – налоговый орган) представлена декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2007 год, в которой ответчиком исчислены страховые взносы в размере 1 106 522 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 232 663 руб. на накопительную часть трудовой пении.

Вместе с тем, по данным УПФ учреждением за 2007 год фактически уплачена сумма страховых взносов 836 834 руб. 64 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 122 231 руб. 57 коп. на накопительную часть трудовой пении, то есть в меньшем размере, чем исчисленная.

В связи с этим заявитель пришел к выводу о том, что за учреждением образовалась недоимка за 2007 год в размере 380 118 руб. 79 коп., в том числе по страховой части трудовой пенсии – 269 687 руб. 36 коп., по  накопительной части трудовой пенсии – 110 431 руб. 43 коп.

Ввиду образовавшейся недоимкой УПФ в адрес учреждения выставлено требование № 149 по состоянию на 07.10.2008, согласно которому ответчику в срок до 23.10.2008 следует погасить задолженность по страховым взносам за 2007 год, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату таких взносов, в размере 23 089 руб. 18 коп., в том числе начисленные на недоимку по страховой части трудовой пенсии – 16 381 руб. 35 коп., на недоимку по накопительной части трудовой пенсии – 6707 руб. 83 коп. (л.д. 18).

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, УПФ обратилось в суд с заявлением о принудительном взыскании с учреждения задолженности по уплате страховых взносов и пеней в общем размере 403 207 руб. 97 коп.

Принимая решение об удовлетворении требований в полном объеме, суд первой инстанции при установлении недоимки исходил из данных первичной налоговой декларации и размера фактически уплаченных страховых взносов.

Между тем, судом не принято во внимание представление учреждением 18.12.2008 (то есть до принятия оспариваемого судебного акта) в налоговый орган уточненной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2007 год, согласно которой ответчиком исчислены страховые взносы по страховой части трудовой пенсии в сумме 825 875 руб., по накопительной части пенсии – 120 405 руб.

Порядок исчисления и порядок уплаты страховых взносов страхователями определен статьей 24 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 названной статьи Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), должна быть уплачена не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из пунктов 1, 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) следует, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация (расчет) предъявляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

На основании пункта 1 статьи 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

В данном случае, как утверждает учреждение, при подаче им первичной налоговой декларации при исчислении сумм страховых взносов была допущена ошибка. По этой причине ответчиком в налоговый орган предъявлена уточненная налоговая декларация.

Факт представления ответчиком уточненной налоговой декларации следует также и из решения Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2008 года по делу № А05-11148/2008 по заявлению УПФ о взыскании с учреждения 133 918 руб. 50 коп. – штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В указанном судебном акте установлена фактическая обязанность по уплате учреждением за 2007 год в бюджет пенсионного фонда страховых взносов по страховой части трудовой пенсии в сумме 825 875 руб., по накопительной части трудовой пенсии – в размере 120 405 руб.

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2008 года по делу № А05-11148/2008 в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

Принимая во внимание то, что размер заявленных к уплате по уточненной налоговой декларации страховых взносов за 2007 год равен сумме фактически уплаченных страховых взносов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у учреждения недоимки по страховым взносам за 2007 год.

При таких обстоятельствах у заявителя не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и начисленных на такую задолженность пеней. В удовлетворении заявленных требований УПФ следует отказать.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене  в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

В связи отказом в удовлетворении требований заявителя госпошлина в порядке статьи 110 АПК РФ с учреждения взысканию не подлежит.

Ввиду удовлетворения апелляционной жалобы ответчика госпошлина в порядке возврата в силу той же статьи АПК РФ подлежит взысканию с заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, пунктом 2 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2008 года по делу № А05-12018/2008 отменить.

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме Архангельской области о взыскании с муниципального учреждения «Коряжемский культурно – досуговый центр» задолженности по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в сумме 380 118 руб. 79 коп., и пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год, в размере 23 089 руб. 18 коп. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме Архангельской области в пользу муниципального учреждения «Коряжемский культурно – досуговый центр» расходы по госпошлине в размере 1000 руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий                                                                          А.Г. Кудин

Судьи                                                                                                       Н.Н. Осокина

А.В. Потеева