Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2015 по делу n А44-4048/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 октября 2015 года

г. Вологда

Дело № А44-4048/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 октября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Черединой Н.В.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания                    Воробьевой С.Ю.,

         при участии от Прокуроры Новгородской области представителя            Иволга О.В. на основании удостоверения серии ТО № 150267,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 августа 2015 года по делу № А44-4048/2015 (судья Александров С.А.),

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Новгородской области (место нахождения: 173003, Великий Новгород, улица Новолучанская, дом 11;                                    ОГРН 1025300815440, ИНН 5321046221), действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства (место нахождения: 113184, Москва, улица Пятницкая, дом 59/19; ОГРН 1047796366298, ИНН 7705598840), Новгородской области в лице Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (место нахождения: 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, дом 13а; ОГРН 1075321000105, ИНН 5321114249; далее - Прокуратура) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - Комитет) и обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» (место нахождения: 174580, Новгородская область, рабочий поселок Хвойная, переулок Заречный, дом 34, офис 1;               ОГРН 1035300714965, ИНН 5316004709; далее - Общество) о признании недействительным абзаца 5 пункта 1.1 соглашения от 19.07.2013 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 01.12.2009 № 251.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 03.08.2015 по делу № А44-4048/2015 исковые требования удовлетворены. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 3000 руб. государственной пошлины.

Комитет с данным судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что изменение объема заготовки древесины на арендуемом лесном участке произошло вследствие того, что в 2013 году по инициативе Общества проведены лесоустроительные работы, по итогам которых разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертизы. Полагает, что договор может быть изменен в связи с существенным изменением обстоятельств, что допускается статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В случае изменения объема допустимого изъятия лесных ресурсов невнесение изменений в размер арендной платы означало бы неосновательное обогащение арендодателя.

Прокуратура в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено без участия их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -         АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя Прокуратуры, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 01.12.2009 между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 17.11.2009 заключен договор № 251 аренды лесного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2547 га, расположенный по адресу: Новгородская область, Хвойнинский муниципальный район, Хвойнинское лесничество, Спасское участковое лесничество, лесные кварталы: № 87-93, 105-112, 117-124, 131-134, 137, согласно схеме расположения (плану) лесного участка и его характеристики, приведенных в приложениях № 1 и 2 к договору, сроком на 49 лет с момента его государственной регистрации в территориальном органе Федеральной регистрационной службы, с целью заготовки древесины.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 11.01.2010 за номером 53-53-07/061/2009-040.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 01.12.2009 (приложение № 5 к договору).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды ежегодный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке на момент заключения договора составлял 4250 куб.м, в т.ч. по хвойному хозяйству 2390 куб.м, при этом упомянутым пунктом предусмотрена возможность изменения ежегодного объема заготовки древесины в связи с внесением изменений в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.

Размер арендной платы установлен в пункте 6 договора, в том числе определен ее минимальный размер, исчисленный исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно пункту 6 раздела III договора ежегодный размер арендной платы составляет 502 775 руб. в год из расчета 118,30 руб. за 1 куб.м обезличенной древесины на корню. Минимальный размер арендной платы, исчисленной исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, составляет                 290 284,44 руб. По ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов стоимость 1 куб.м обезличенной древесины составляет 68,30 руб.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В связи с проведенным лесоустройством, между Комитетом и Обществом 19.07.2013 заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды от 01.12.2009 № 251.

Данным соглашением, зарегистрированным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 21.08.2013 за номером 53-53-07/026/2013-475, изменен ежегодный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке, он составил 6578 куб.м, в т.ч. по хвойному хозяйству - 3080 куб.м, при этом, ежегодный размер арендной платы определен сторонами договора в размере 696 215,52 руб. в год, из расчета 10,84 руб. за 1 куб.м обезличенной древесины на корню. Также изменился минимальный размер арендной платы, исчисленной исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов               (402 442,04 руб., по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов стоимость 1 куб.м обезличенной древесины - 61,18 руб.)

Прокурор, считая указанное соглашение не соответствующим действующему законодательству, обратился в Арбитражный суд Новгородской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения настоящего соглашения) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено            ЛК РФ.

На основании части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения настоящего соглашения) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 указанного Кодекса.

На наличие оснований, определенных данной нормой для изменения условий аукциона, подателем жалобы не указано.

В силу изложенного суд правомерно признал недействительным абзац 5 пункта 1.1 спорного соглашения от 19.07.2013 к договору аренды лесного участка от 01.12.2009 № 251.

Заключение договора на основании неактуальных сведений о качественных и количественных характеристиках лесного участка правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет. Последующее уточнение характеристик лесного участка не наделяет стороны правом на внесение изменений в договор в части объема лесозаготовки в обход действующего законодательства.

Признание недействительным только абзаца 5 пункта 1.1 спорного соглашения не лишает стороны права заключить соглашение об отмене указанного соглашения в целом.

При таких обстоятельствах требования Прокуратуры обоснованно удовлетворены судом первой инстанции, оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Всем доводам ответчика, изложенным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от                                         03 августа 2015 года по делу № А44-4048/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.Я. Зайцева

Н.В. Чередина