Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 по делу n А44-1978/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2015 года

г. Вологда

Дело № А44-1978/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 сентября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЦЕНТР» директора Разживина С.А. по доверенности от 15.05.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 июня 2015 года по делу № А44-1978/2015 (судья Киселева М.С.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКОЦЕНТР» (место нахождения: 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, дом 17/22, офис 14; ИНН 5321155051, ОГРН 1125321003532; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Комитету лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (место нахождения: 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, дом 13а;    ИНН 5321114249, ОГРН 1075321000105; далее – Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.11.2012 № 373, а именно, пунктов 6, 11, приложения 2, 3, 5, пункта 1.6 таблицы приложения 6, приложения 7.

Решением суда  от 29.06.2015  исковые требования удовлетворены. С Комитета в пользу Общества взыскано 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Комитет с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе  просил его отменить, принять по делу новый судебный акт, в иске Обществу отказать.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Комитет и общество с ограниченной ответственностью «Новгородское лесоустроительное предприятие» заключили государственный контракт 19.06.2015 № 12 на выполнение работ по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты 8 лесничеств Комитета, в том числе и Новоселицкого лесничества Новгородской области. Срок выполнения работ по указанному контракту - 09.10.2015. По результатам приемки выполненных работ Комитет в соответствии с нормами действующего законодательства принял решение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.11.2012 № 373. Учитывая, что на территории Новоселицкого лесничества переданы в аренду лесные участки с целью заготовки древесины, заключено 8 договоров аренды, из них по 7  договорам аренды лесных участков арендаторы выполнили таксацию лесов. Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины в 2014 году по всем арендаторам Новоселицкого лесничества представлены в приложении к письму от 26.03.2015 № лх-1315-и. Расчетная лесосека по преобладающей породе «сосна» в защитных лесах полностью передана в аренду. Комитет  до внесения изменения в лесохозяйственный регламент лесничества, в договор аренды с Обществом, связанные с ежегодными объемами заготовки древесины, поскольку это приведет к нарушению законодательства, связанного с превышением установленного ежегодного объема заготовки древесины по виду целевого назначения лесов (защитные леса), по преобладающей породе «сосна».

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции возразили против изложенных в ней доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Комитет надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -               АПК РФ).

Выслушав представителя Общества, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе и отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 30.11.2012 № 373 на основании протокола от 14.11.2012 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 2 договора предметом договора является аренда  лесного участка общей площадью 4407,8 га, расположенного в Новгородской области, Новоселицком лесничестве, Вишерском участковом лесничестве, кварталах № 43-65, 68-71, 74-78, 82-84, 89, 90, 96, 97, 229-231, 240, состоящего из земельных участков, расположенных на землях лесного фонда, кадастровыми номерами:

53:11:1200801:5 площадью 1 113 000 кв.м, местоположение: Новгородская область, Новгородский район, Новоселицкое сельское поселение,  Новоселицкое лесничество, Вишерское участковое лесничество, установлено относительно лесного квартала № 240, расположенного в границах;

53:11:1200308:3 площадью 774 000 кв.м, местоположение: Новгородская область, Новгородский район, Новоселицкое лесничество, Вишерское участковое лесничество;

53:11:1200307:87 площадью 2 753 000 кв.м, местоположение: Новгородская область, Новгородский район, Новоселицкое лесничество, Вишерское участковое лесничество;

части участка с кадастровым номером 53:11:1200305:152,  площадью 8000 кв.м,  местоположение: Новгородская область, Новгородский район, Новоселицкое лесничество, Вишерское участковое лесничество, учетным номером части - 1, площадью 186 000 кв.м;

53:11:1200801:6 площадью 1 770 000 кв.м, местоположение: Новгородская область, Новгородский район, Новоселицкое лесничество, Вишерское участковое лесничество;

53:11:1200720:70 площадью 1 425 000 кв.м, местоположение: Новгородская область, Новгородский район, Новоселицкое лесничество, Вишерское участковое лесничество;

части земельного участка кадастровым номером 53:11:1200720:29 площадью 136 072 000 кв.м, местоположение:  Новгородская область, Новгородский район, Новоселицкое лесничество, Вишерское участковое, учетным номером части - 7 площадью 34 542 000 кв.м;

части земельного участка кадастровым номером 53:11:1201001:1, площадью 6 021 000 кв.м, местоположение: Новгородская область, Новгородский район, Новоселицкое лесничество, Вишерское участковое, учетным номером части – 5, площадью 1 515 000 кв. м,  часть участка занята лесными кварталами: часть 46, часть 47, часть 52.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре - 638-2012-11.

Вид использования лесов - заготовка древесины.

Согласно пункту 15.5 договора арендатор имеет право вносить предложения по расторжению и изменению условий договора в установленном порядке.

Договор 18.12.2012 зарегистрирован в установленном порядке.

Общество провело таксацию лесного участка, представило лесоустроительный отчет по проведению таксации, а также приказ Комитета от 04.03.2015 № 165 о приемке материалов таксации в Новоселицком лесничестве, Вишерском участковом лесничестве, кварталы № 43-65, 68-71, 74-78, 82-84, 89, 90, 96, 97, 229-231, 240.

В соответствии с данными материалами лесоустроительных работ внесены соответствующие изменения в государственный лесной реестр, что подтверждается актом от 06.03.2015 № 1.

Согласно лесоустроительному отчету, последние лесоустроительные работы проведены в лесном фонде Новоселицкого лесничества в 1997 году. Они являлись основанием при определении количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного Обществу по результатам аукциона.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о возложении на Комитет обязанности внести изменения в договор в части касающейся характеристик насаждений лесного участка ежегодного объема заготовки древесины, объемов работ по охране, воспроизводству лесов, в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и размеру, удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам жалобы.

Согласно статье 68 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -               ЛК РФ) лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов.

Статья 69.1 ЛК РФ, раскрывая понятие таксации, устанавливает, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

В силу статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

В соответствии с частью 2.1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Как установил первой инстанции, при сравнении материалов таксации с характеристиками насаждений лесного участка,  указанных    в  приложениях № 2, 3, 6 к договору, выявлены существенные изменения количественных и качественных характеристик насаждений на лесном участке: спелых и перестойных насаждений на лесном участке по результатам таксации, выявлено 1849 га против 488 га при заключении договора, в сторону увеличения изменился возраст и запас насаждений, ежегодная расчетная лесосека увеличилась с 3600 куб.м до 8451 куб.м.

Как правильно указал суд, материалами дела подтверждается факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Изменение количественных и качественных характеристик лесных насаждений привело к изменению ежегодных объемов древесины, подлежащих заготовке. Согласно лесоустроительному отчету, общий ежегодный объем заготовки древесины составляет 9045 куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 5985 куб.м, что в силу статьи 72 ЛК РФ является основанием для изменения арендной платы, которая определяется согласно статье 73 ЛК РФ как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В 2015 году размер арендной платы по договору составит 1 257 027 руб. 12 коп., в том числе минимальный размер арендной платы, исчисленный исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, составляет 785 641 руб.           95 коп.

Как указал суд первой инстанции, изменения в части характеристик лесных насаждений, объема заготовки древесины и размера арендной платы  являются существенными.

Таким образом, правовых оснований для отказа в иске у суда первой инстанции не имелось. Заявленные требования удовлетворены обоснованно.

Довод подателя жалобы  относительно необходимости первоначального внесения изменений в лесохозяйственный регламент, в том числе в части расчетной лесосеки, обоснованно не принят судом первой инстанции. Данный вопрос был предметом подробного изучения в суде первой инстанции, ему дана мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 июня 2015 года по делу № А44-1978/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

          А.Я. Зайцева

Судьи

          Ю.В. Зорина

          Н.В. Чередина