Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 по делу n А13-5983/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-5983/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 сентября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Докшиной А.Ю. и              Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Куликовой М.А.

при участии от государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Рожковой Н.М. по доверенности от 10.09.2014 № 337, от общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» Попова С.Е. по доверенности от 14.02.2014 № 45/2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24 июня 2015 года по делу № А13-5983/2015 (судья Селиванова Ю.В.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» (место нахождения: 169300, Республика Коми, город Ухта, проспект Ленина, дом 39/2; ОГРН 1021100731190, ИНН 1102024468; далее – Общество,) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании решения государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (место нахождения: 160001, город Вологда, проспект Победы, дом 33; ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187; далее – Отделение ФСС, Фонд, ФСС) от 26.02.2015 № 67 недействительным в части включения в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сумм компенсационных выплат работникам по однодневным командировкам в размере 22 000 руб. и взыскания недоимки в сумме 638 руб., пени в сумме              185 руб. 83 коп, штрафа в сумме 120 руб. 64 коп.

Решением суда требования удовлетворены.

Фонд в апелляционной жалобе и его представитель в судебном заседании просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Не согласны с выводом суда первой инстанции о квалификации спорных выплат как не подлежащих обложению страховыми взносами. Ссылаются на то, что Обществом не предъявлены в полном объеме документы, предусмотренные Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (далее – Постановление № 749).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании  считают решение суда законным и обоснованным, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заслушав объяснения представителей Фонда и Общества, исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, Отделением ФСС на основании решения заместителя управляющего Фонда от 08.12.2014 № 845 проведена документальная выездная проверка страхователя ООО «Газпром трансгаз Ухта» – филиал Нюксенское линейное производственное управление магистральных газопроводов.

В ходе проверки Фондом выявлено занижение базы при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и нарушение срока уплаты страховых взносов.

Как установлено при проверке Общество произвело выплаты работникам в сумме 22 000 руб. при однодневных командировках в возмещение понесенных ими расходов, не подтвержденных документами.

С данных выплат Общество не исчислило и не уплатило страховые взносы на обязательное социальное страхование, полагая, что данные выплаты являются компенсационными и связаны с выполнением работниками трудовой функции.

По результатам проверки составлен акт от 30.01.2015 № 1501 и принято решение от 26.02.2015 № 67, в соответствии с которым Обществу предложено перечислить и отразить в бухгалтерском учете недоимку по страховым взносам в размере 638 руб., уплатить пени в сумме 185 руб. 83 коп., штраф в сумме              120 руб. 64 коп.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона                 № 212-ФЗ не облагаются страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (за некоторыми исключениями).

При оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации суточные не подлежат обложению страховыми взносами (часть 2 статьи 9 Закона № 212-ФЗ).

При этом в силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой (статья 167 ТК РФ).

Статьей 168 ТК РФ установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 11.09.2012 № 4357/12, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства.

При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Как следует из материалов дела, Положением об организации работ и порядке возмещения работникам ООО «Газпром трансгаз Ухта» расходов, связанных с командировками, утвержденным 01.04.2011, установлены нормы расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также определено, что в состав командировочных расходов входят иные расходы, произведенные  с разрешения или с ведома        работодателя – заместителя генерального директора по экономике или руководителя филиала (пункт 7.1) (далее – Положение).

Служебные задания для направления в командировку и отчет о его выполнении, командировочные удостоверения работников Общества оформлены на один день, работники возвращались из однодневных командировок в тот же день к месту своего постоянного жительства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорные денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в служебные командировки сроком на один день, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, поэтому они не подлежат обложению страховыми взносами.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2012 № 4357/12, согласно которой выплаченные суммы по однодневным командировкам не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника.

Доводы ФСС о том, что расходы работников не подтверждены документально, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку в материалы дела представлены: командировочные удостоверения, содержащие данные о продолжительности командировки, соответствующие отметки о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, заверенные подписью полномочного должностного лица и печатью, авансовые отчеты работников, содержащие основания выдачи денежных средств, служебные задания для направления в командировку и отчет о его выполнении.

Кроме того, пунктом 26 Постановления № 749 определено, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

При этом Учреждением в апелляционной жалобе не указано, какие именно документы не предъявлены обществом и каким образом их непредъявление влияет на выводы о том, что произведенные обществом своим работникам выплаты подлежат обложению страховыми взносами.

Также следует отметить, что Постановление № 749 не содержит в себе императивного перечня документов, которые следует предъявлять работником по возвращении из командировки.

Выводы суда подтверждаются судебной практикой (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу                № А13-16795/2014, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.01.2014 по делу № А56-14899/2013).

С учетом изложенного апелляционная коллегия считает, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24 июня 2015 года по делу № А13-5983/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

А.Ю. Докшина

О.Б. Ралько