Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А05-3672/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2015 года

г. Вологда

Дело № А05-3672/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 августа 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Южный» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июня 2015 года по делу № А05-3672/2015 (судья Бекарова Е.И.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Южный» (место нахождения: 165306, Архангельская область, город Котлас, улица Малодвинская, 2б; ОГРН 1062904008606, ИНН 2904016953; далее – общество, ООО «Южный») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (место нахождения: 165300, Архангельская область, город Котлас, улица К.Маркса, дом 14; ОГРН 1042901307602, ИНН 2904009699; далее - инспекция, административный орган) от 19.01.2015 № 07-33/024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 руб.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление общества рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08 июня 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на ненадлежащее и некорректное оформление поручения на проверку, в котором отсутствует указание на конкретные проверяемые объекты. Полагает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.  

Инспекция в отзыве отклонила доводы жалобы, просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, так как в поручении на проведение проверки был указан адрес обособленного подразделения в отношении которого проводилась проверка, доказательств отсутствия вины обществом не предоставлено ни административному органу, ни суду.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании поручения инспекции от 19.11.2014 № 07-33/231 административным органом проведена проверка соблюдения обществом требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью у общества на объекте, расположенном по адресу: г. Котлас, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 5 (обособленное подразделение магазин «Центр») за период с 19.09.2014 по 18.11.2014.

В ходе проверки сотрудниками инспекции установлено, что в период с 19.09.2014 по 18.11.2014 ООО «Южный» не обеспечена организация ведения кассовых операций и оформления кассовых документов, предусмотренных указанием Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями» и субъектами малого предпринимательства» по обособленному подразделению магазин «Центр», расположенному по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 5.

При этом в кассовую книгу обособленного подразделения сумма наличных денежных средств, полученная в качестве выручки от розничной продажи продовольственных товаров в размере 1 625 729 руб. 51 коп. не оприходована; кассовая книга, приходные и расходные кассовые документы в обособленном подразделении не велись.

Выявленные нарушения административный орган зафиксировал в акте проверки полноты учета выручки денежных средств, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций от 16.12.2014 № 000231.

Посчитав, что обществом нарушены пункты 2, 4.6, 5.3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее – Указание № 3210-У), инспекция составила протокол об административном правонарушении от 16.12.2014 № 176. При этом административный орган квалифицировал деяния общества по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Законный представитель общества директор Варавина А.А. с протоколом об административном правонарушении ознакомлена, копию протокола получила лично 16.12.2014, извещена о времени и месте рассмотрения материалов административной проверки.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях инспекция вынесла 19.01.2015 постановление № 07-33/024 о назначении административных наказаний, предусмотренных частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, и подвергла общество наказанию в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд считает данный судебный акт законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. Совершение указанного нарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В статье 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» указано, что Центральный банк Российской Федерации уполномочен по вопросам, отнесенным к его компетенции, издавать в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами определен Указанием № 3210-У. Пунктом 4.6 Указания № 3210-У предусмотрено, что поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004. Записи в этой кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег). Обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Приходный кассовый ордер 0310001 в соответствии с пунктом 5.2 Указания № 3210-У может оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Законом № 54-ФЗ, на общую сумму принятых наличных денег. Прием в кассу юридического лица наличных денег, сдаваемых обособленным подразделением, осуществляется в порядке, установленном юридическим лицом, по приходному кассовому ордеру 0310001 (пункт 5.3 Указания № 3210-У).

Следовательно, обособленное подразделение организации в случае осуществления наличных денежных расчетов обязано вести кассовую книгу, приходные и расходные кассовые ордера, в том числе и тогда, когда наличная выручка передается головному подразделению.

Материалами дела подтверждено, что общество в спорный период не оприходовало в кассовой книге своего обособленного подразделения (магазин «Центр») денежные средства в общем размере 1 625 729 руб. 51 коп. При этом общество не обеспечило ведение в обособленном подразделении кассовых книг, приходных и расходных кассовых документов.

С учётом изложенного является обоснованным вывод обжалуемого решения о том, что общество в период с 19.09.2014  по 18.11.2014 допустило неисполнение пунктов 2, 4.6, 5.3 Указания № 3210-У.

При таких обстоятельствах административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, которая выражается в неоприходовании в кассу денежной наличности.

Размер штрафа определен административным органом в пределах минимального размера санкции, установленной  частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, соответствует целям административного наказания, части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процедуры проверок, по итогам которых были вынесены оспариваемые постановления, нарушений процедуры составления протоколов об административных правонарушениях, а также нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности из материалов дела не усматривается.

При таких обстоятельствах следует признать, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

В связи с этим суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июня 2015 года по делу № А05-3672/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Южный» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.И. Смирнов