Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу n А13-13331/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2015 года

г. Вологда

  Дело № А13-13331/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 июля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. по доверенности от 31.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 мая 2015 года по делу № А13-13331/2014 (судья Шумкова И.В.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпром» (место нахождения: 117997, Москва, ул. Наметкина, д. 16; ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003; далее - Общество) о взыскании 46 490 руб. 38 коп. задолженности по договору от 23.09.2010 № 13/307 по арендной плате за период с 01.01.2014 по 01.10.2014.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест», общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта».

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 08.05.2015 в удовлетворении требований отказано.

Департамент с решением не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указывает, что применение коэффициента 0,1 при расчете арендной платы является неправомерным, поскольку сторонами изменения в договор не вносились. Считает необоснованным вывод суда первой инстанции о наличии у Общества переплаты по арендной плате.

Представитель Департамента в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Общество в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражало.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражало, направило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) 23.09.2010 заключили договор № 13/307 аренды лесного участка площадью 34,6 га для использования в целях строительства линейного объекта: «КС «Шекснинская» (1 очередь) в составе стройки «Северо-Еропейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг».

Пунктом 2.2 указанного договора определено, что арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению № 4 к договору, и предоставляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Соглашением от 01.10.2014 о расторжении договора аренды лесного участка от 23.09.2010 № 13/307 (далее - соглашение от 01.10.2014) стороны определили, что последним днем действия этого договора аренды является 01.10.2014. Арендная плата за период с 01.01.2014 по 01.10.2014 составляет 139 598 руб. 50 коп., в том числе в части минимальных ставок (федеральный бюджет) - в сумме 139 598 руб. 50 коп.

Платежным поручением от 23.05.2014 № 18 общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» за Общество перечислило арендную плату по договору от 23.09.2010 № 13/307 в сумме 92 980 руб. 76 коп. за период с 01.01.2014 по 30.06.2014.

Ссылаясь на то, что в сроки, установленные для добровольной оплаты, Общество не внесло арендную плату в сумме 46 490 руб. 38 коп., Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования необоснованными и отказал в их удовлетворении.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 указанного Кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 этого же Кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьей 74 ЛК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статья 45 ЛК РФ регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.11 № 109 (далее - Постановление № 109) Постановление № 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

На основании изложенного с момента вступления в силу указанного дополнения (13.03.2011) к расчету арендной платы по договору при подтверждении факта эксплуатации объекта следует применять поправочный коэффициент 0,1.

В данном случае договор аренды лесного участка заключен сторонами без проведения торгов. Соответственно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением № 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов.

В рассматриваемом случае на арендованных ответчиком лесных участках за период с 20.01.2014 по 01.10.2014 осуществлялась эксплуатация линейных объектов, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от 20.01.2014 № RU35526309-04 (т. 1 л. 187-195). Данное обстоятельство Департаментом не оспаривается.

Таким образом, размер арендной платы за период 20.01.2014 по 01.10.2014 в рассматриваемом случае следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного названным постановлением, то есть в размере 12 941 руб. 30 коп., а с 01.01.2014 по 20.01.2014 – без данного коэффициента в размере 10 189 руб. 60 коп.

Доводы Департамента о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку он противоречит указанным выше правовым нормам.

Также отклоняются апелляционной коллегией доводы Департамента о том, что суд не вправе изменять установленную соглашением арендную плату, поскольку это нарушает основные начала гражданского права.

Указанные довод подлежит отклонению, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

За период с 01.01.2014 по 29.08.2014 истцом внесена арендная плата в размере 92 980 руб. 76 коп., что подтверждается платежным поручением от 23.05.2014 № 18 (т. 2, л. 101).

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие задолженности ответчика за заявленный истцом период.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Поскольку Департамент, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, то за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 мая 2015 года по делу № А13-13331/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

   А.В. Романова

Судьи                                                              

   Ю.В. Зорина

   Н.В. Чередина