Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2015 по делу n А13-17957/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-17957/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 июля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Романовой А.В. и               Черединой Н.В.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

         при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. по доверенности от 31.12.2014 № 286,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 мая 2015 года по делу               № А13-17957/2014 (судья Корепин С.В.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136,           ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «ГАЗПРОМ» (место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Наметкина, д. 16; ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003; далее - Общество) о взыскании 3326 руб. 14 коп., в том числе задолженности по договору аренды лесного участка от 20.04.2011 № 13/372 в размере 3294 руб. 51 коп., 31 руб. 63 коп. пеней за период с 16.09.2014 по 15.12.2014.

В обоснование заявленных требований истец сослался на нарушение ответчиком сроков внесения арендной платы по договору аренды лесного участка от 20.04.2011 № 13/372.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 29.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Ямалгазинвест».

Решением суда от 20.05.2015 в удовлетворении иска Департаменту отказано в полном объеме.

  Департамент с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Не согласен с выводом суда о том, что при расчете арендной платы за пользование лесным участком должен применяться коэффициент 0,1. В обоснование жалобы ссылается на то, что первоначально договор аренды заключался с целью строительства линейного объекта, а не эксплуатации, оснований для применения пониженного коэффициента не имеется, так как договор продолжает действовать в согласованной сторонами редакции. По мнению департамента, изменение цели использования лесного участка является существенным изменением условий действующего договора.

  Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

  Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

  Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, возражал против удовлетворения жалобы, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

  Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

  Как следует из материалов дела, 20.04.2011 между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 13/372 с дополнительным соглашением от 20.03.2012 № 1, в соответствии с которым арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 2,5400 га, местоположение: Вологодская область, Нюксенское участковое лесничество, квартал № 70, выделы № 31, 32, 33, 36, 37, 38, для использования в целях строительства линейного объекта - КС «Новонюксеницкая» в составе стройки «Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок (1 очередь)» за плату сроком по 19.02.2013.

  По окончании срока действия договора арендатором лесной участок не возвращен, ответчик продолжает пользоваться лесным участком, договор считается возобновленным на тех же условиях на новый срок на основании статей 610, 621 ГК РФ.

  Согласно пункту 2.1 договора арендная плата рассчитывается в соответствии с приложением № 7 к договору.

  В силу пункта 2.2 договора арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением № 4 к договору.

  Размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении № 7 к договору (пункт 2.3 договора).

  Пунктом 4.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена неустойка в виде пени в размере 0,01 % от суммы неуплаченной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

  Как указывает истец, обязательство по внесению арендной платы по сроку уплаты 10.12.2014 ответчиком не исполнено, что послужило основанием для начисления истцом неустойки и обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Вологодской области.

  Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в рассматриваемом случае ставки арендной платы являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и, установив наличие у Общества переплаты по договору аренды, отказал в удовлетворении заявленных требований.

  Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

  Частью 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

  На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

  В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

  В силу статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 данного Кодекса и договором аренды участка лесного фонда.

  На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

  Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой и устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Договор аренды лесного участка от 20.04.2011 № 13/372 заключен сторонами без проведения торгов.

Таким образом, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением № 310 (с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов).

Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, определенного Постановлением № 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011           № 109 (далее - Постановление № 109) Постановление № 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

На основании изложенного с момента вступления в силу указанного дополнения (13.03.2011) к расчету арендной платы по договору при подтверждении факта эксплуатации объекта следует применять поправочный коэффициент 0,1.

Материалами дела подтвержден факт ввода линейного объекта в эксплуатацию (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.11.2013                № RU35-0169-Госстрой).

Поскольку в данном случае договор аренды заключен сторонами не по результатам проведения аукциона (торгов), размер арендной платы за пользование лесным участком не может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением № 310.

Таким образом, размер арендной платы за спорный период в рассматриваемом случае следует определять с учетом коэффициента 0,1, установленного названным постановлением.

Довод Департамента о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку при документальном подтверждении Обществом факта ввода объекта в эксплуатацию Департамент должен представить доказательства того, что арендатор продолжал строительство.

Объективных доказательств, свидетельствующих о таких обстоятельствах, истец в порядке статьи 65 АПК РФ суду не предъявил, в материалах дела такие документы отсутствуют.

Также отклоняются апелляционной коллегией доводы подателя жалобы о том, что соглашений об изменении условий договора стороны не подписывали, в связи с этим ответчик обязан уплачивать арендную плату исходя из условий договора.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В связи с отсутствием задолженности оснований для начисления пеней не имеется.

В силу изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 мая 2015 года по делу № А13-17957/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.В. Романова

Н.В. Чередина