Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу n А13-18238/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-18238/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Романовой А.В. и                  Черединой Н.В.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

         при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Середы М.В. по доверенности от 31.12.2014 № 288,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 мая 2015 года по делу                         № А13-18238/2014 (судья Шумкова И.В.),

у с т а н о в и л:

           Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136,              ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпром» (место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Наметкина,              д. 16; ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003; далее - Общество) о взыскании 98 руб. 09 коп., в том числе 97 руб. 75 коп. задолженности по внесению арендной платы, 00 руб. 34 коп. пеней.

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (далее -                  ООО «Газпром инвест»).

            Решением суда от 19.05.2015 в удовлетворении иска Департаменту отказано в полном объеме.

            Департамент с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск полностью. Доводы жалобы сводятся к тому, что истец не согласен с выводами суда о том, что при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору должен применяться коэффициент 0,1. Факт оплаты ответчиком задолженности в сумме 1708 руб. 58 коп. подтверждает согласие Общества с оговоренными условиями соглашения о расторжении договора аренды лесного участка от 07.11.2012 № 13/252.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Ответчик в телеграмме просит решение суда оставить в силе.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 07.11.2012 Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) в лице начальника управления имущественно-земельных отношений общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест Запад» (в настоящее время переименованного в ООО «Газпром инвест»), действующего на основании доверенности, заключили договор аренды лесного участка № 13/252, площадью 0,2467 га, для использования в целях строительства линейного объекта: «Участок км 275 - км 319» в составе стройки «Северо-Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг, II нитка», на территории Бабаевского муниципального района, в объемах согласно приложению № 3 к договору, сроком действия с 07.11.2012 по 06.10.2013.

После окончания срока действия договора арендатор лесной участок по акту приема-передачи Департаменту не передал, Общество продолжает пользоваться лесным участком, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В дополнительном соглашении от 04.10.2013 № 1 к договору стороны изложили пункт 2.1 договора в новой редакции: «Арендная плата по договору за использованием лесов составляет 3417 руб. 12 коп. в год;

- за период с 07.11.2012 по 31.12.2012 (55 дней) арендная плата составляет 513 руб. 70 коп.;

- за период с 01.01.2013 по 06.10.2013 (279 дней) арендная плата составляет 2611 руб. 44 коп.;

- за период с 07.10.2013 по 31.12.2013 (86 дней) арендная плата составляет 805 руб. 68 коп. и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением  № 7 к договору аренды.

Согласно пункту 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении № 7 к договору. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).

Пунктом 2.2 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложениям № 4 и 4/1 к настоящему договору и представляет в течение 10 дней со дня внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

На основании пункта 3.4 (подпункт б) договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, установленных в приложениях № 4 и 4/1 к настоящему договору, учитывая то, что арендная плата за пользование лесными участками направляется в федеральный бюджет, арендодателем производится начисление пеней в размере 0,05 % от размера неоплаченной арендной платы в соответствующий бюджет за каждый день просрочки по истечении срока внесения арендных платежей по настоящему договору (пункт 4.2 договора).

Уведомлением от 25.04.2014 № 10-02-17/158 Департамент известил Общество о том, что арендная плата по договору аренды лесного участка от 07.11.2012 № 13/252 составляет 3417 руб. 12 коп. в год, в том числе по срокам внесения: до 10.03.2014 (за первый квартал 2014 года) - 854 руб. 28 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), до 10.06.2014 (за второй квартал 2014 года) - 854 руб. 28 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), до 10.09.2014 (за третий квартал 2014 года) - 854 руб. 28 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), до 10.12.2014 (за четвертый квартал 2014 года) - 854 руб. 28 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер).

Соглашением от 06.10.2014 о расторжении договора аренды лесного участка от 07.11.2012 № 13/252 стороны определили, что последним днем действия этого договора аренды является 06.10.2014. Арендная плата за период с 01.01.2014 по 06.10.2014 составляет 2 611 руб. 99 коп., в том числе в части минимальных ставок (федеральный бюджет) - в сумме 2 611 руб. 99 коп. Платежным поручением от 23.05.2014 № 22 ООО «Газпром инвест» за ответчика перечислило арендную плату по договору от 07.11.2012 № 13/252 в сумме 1 708 руб. 56 коп. за период с 01.01.2014 по 30.06.2014.

Департамент обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с Общества задолженности размере 97 руб. 75 коп. по состоянию на 06.10.2014.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в рассматриваемом случае ставки арендной платы являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и, установив наличие у Общества переплаты по договору аренды, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -               ЛК РФ) установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 данного Кодекса и договором аренды участка лесного фонда.

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой и устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Договор аренды лесного участка от 07.11.2012 № 13/252 заключен сторонами без проведения торгов.

Соответственно сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением № 310 (с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов).

Установление размера арендной платы за пользованием участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, определенного Постановлением № 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011             № 109 (далее - Постановление № 109) Постановление № 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

На основании изложенного с момента вступления в силу указанного дополнения (13.03.2011) к расчету арендной платы по договору при подтверждении факта эксплуатации объекта следует применять поправочный коэффициент 0,1.

В рассматриваемой ситуации на арендованных ответчиком лесных участках с учетом разрешения на ввод в эксплуатацию от 16.12.2013                          № RU47/35-0017-МС в период с 01.01.2014 по 06.10.2014 осуществлялась эксплуатация линейных объектов.

Поскольку в данном случае договор аренды заключен сторонами не по результатам проведения аукциона (торгов), размер арендной платы за пользование лесным участком не может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением № 310.

Таким образом, размер арендной платы за спорный период в рассматриваемом случае следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного названным постановлением.

Довод Департамента о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства линейного объекта, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку при документальном подтверждении Обществом факта ввода объекта в эксплуатацию, Департамент должен представить доказательства того, что арендатор продолжал строительство.

Объективных доказательств, свидетельствующих о таких обстоятельствах, истец в порядке статьи 65 АПК РФ суду не предъявил, в материалах дела такие документы отсутствуют.

Также отклоняются апелляционной коллегией доводы подателя жалобы о том, что соглашений об изменении условий договора стороны не подписывали, в связи с этим ответчик обязан уплачивать арендную плату исходя из условий договора.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В силу изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 мая 2015 года по делу № А13-18238/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.В. Романова

Н.В. Чередина