Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу n А13-3673/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-3673/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зориной Ю.В.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

         при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Середы М.В. по доверенности от 31.12.2014 № 288,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 мая 2015 года по делу № А13-3673/2015 (судья Свиридовская М.Б.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136,   ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпром» (место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Наметкина,                 д. 16; ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003; далее - Общество) о взыскании  4844 руб. 54 коп., в том числе 4840 руб. 18 коп. задолженности по арендной плате по сроку оплаты 10.03.2015, 04 руб. 36 коп. пеней за период с 11.03.2015 по 19.03.2015.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Ямалгазинвест».

В обоснование своих требований истец ссылается на нарушение ответчиком срока внесения арендной платы, статьи 71, 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), договор аренды лесного участка от 01.10.2011 № 13/453, статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Дело рассмотрено по правилам главы 29 «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 20.05.2015 исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Департамента взыскано 484 руб. 38 коп., в том числе 484 руб. 02 коп. задолженности по внесению арендной платы по сроку 10.03.2015, 00 руб. 36 коп. пеней с зачислением в федеральный бюджет. В удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 199 руб. 97 коп. государственной пошлины.

  Департамент с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Не согласен с выводом суда о том, что при расчете арендной платы за пользование лесным участком должен применяться коэффициент 0.1. В обоснование жалобы ссылается на то, что первоначально договор аренды заключался с целью строительства линейного объекта, а не эксплуатации, оснований для применения пониженного коэффициента не имеется, так как договор продолжает действовать в согласованной сторонами редакции. По мнению Департамента, изменение цели использования лесного участка является существенным изменением условий действующего договора.

  Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

  Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

  Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просит решение суда оставить в с иле, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьего лица в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

  Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

  Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) 01.10.2011 заключен договор № 13/453 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель принял на себя обязательство предоставить арендатору в пользование находящийся в федеральной собственности лесной участок площадью 1,6327 га, имеющий следующее местоположение: Вологодская область, Тотемский район, Тотемское лесничество, Калининское сельское участковое лесничество ООО «Россия», квартал № 47, выделы № 13,12,11,14; Калининское участковое лесничество, квартал № 46, выделы № 25,26, для использования в целях строительства линейного объекта «Участок км 1775,8 - км 1930,0» в составе стройки «Система магистральных газопроводов Ухта - Торжок (1 очередь)» (р. Царева) на территории Тотемского муниципального района, в объемах согласно приложению № 3 к договору. Срок аренды установлен с 01.10.2011 по 31.08.2012 (пункт 7.1 договора).

По акту приема-передачи от 01.10.2011 лесной участок принят арендатором в пользование.

Пунктом 2.2 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению № 4 к договору и представляет арендодателю в течение одного месяца подтверждающие документы.

Размер арендной платы за использование лесов для строительства линейного объекта согласован в сумме 17 229 руб. 70 коп. в год и рассчитывается в соответствии с приложением № 7 к договору (пункт 2.1 договора).

В силу подпункта «о» пункта 3.4 договора арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

На основании пункта 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении № 7 к договору. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате, а также ведет ведомость учета изменения арендной платы.

Сторонами в пункт 4.2 договора аренды включено условие об уплате пеней за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы в размере 0,01 % от размера неоплаченной арендной платы.

Согласно уведомлению от 31.12.2014 № 10-02-17/1075, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и на основании договора аренды лесного участка от 01.10.2011 № 13/453 Департаментом проведена индексация минимальных ставок за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленных в 2007 году с применением коэффициента 1,19 и размер годовой арендной платы составил                                   19 629 руб. 62 коп. Данное уведомление арендатор получил 24.02.2015.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендного платежа, подлежащего уплате 10.03.2015 в размере               4840 руб. 18 коп., Департамент обратился в Арбитражный суд Вологодской области с настоящим иском.

Судом первой инстанции принято решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд считает данный судебный акт законным и обоснованным.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 данного Кодекса и договором аренды участка лесного фонда.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

В связи с этим арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Договор аренды лесного участка от 01.10.2011 № 13/453 заключен сторонами без проведения торгов.

Следовательно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением № 310 (с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов).

Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, определенного Постановлением № 310.

Статьей 74 ЛК РФ прямо установлено, что в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статья 45 ЛК РФ регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.11 № 109 (далее - Постановление № 109) Постановление № 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

На основании изложенного с момента вступления в силу указанного дополнения (13.03.2011) к расчету арендной платы по договору при подтверждении факта эксплуатации объекта следует применять поправочный коэффициент 0,1.

Судом первой инстанции установлено, что на арендованных ответчиком по договору от 07.12.2012 № 13/579 лесных участках в спорном периоде -                          1 квартал 2015 года осуществляется эксплуатация линейных объектов (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014               № RU11/29/35-0044-МС).

Доказательств погашения задолженности по арендной плате за спорный период ответчиком не представлено.

Таким образом, размер арендной платы за спорный период в рассматриваемом случае правомерно определен судом с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного названным постановлением, то есть в размере                             484 руб. 02 коп. (пени в размере 00 руб. 36 коп.).

Довод жалобы Департамента о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку при документальном подтверждении Обществом факта ввода объекта в эксплуатацию Департамент должен представить доказательства того, что арендатор продолжал строительство.

Объективных доказательств, свидетельствующих о таких обстоятельствах, истец в порядке статьи 65 АПК РФ суду не предъявил, в материалах дела такие документы отсутствуют.

Также отклоняются апелляционным судом доводы подателя жалобы о том, что соглашений об изменении условий договора стороны не подписывали, в связи с этим ответчик обязан уплачивать арендную плату исходя из условий договора.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

При таких обстоятельствах следует признать, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного решение суда первой инстанции о взыскании арендной платы подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба истца - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 мая 2015 года по делу № А13-3673/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

             Ю.В. Зорина