Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 по делу n А05-11386/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2009 года                    г. Вологда                   Дело № А05-11386/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2009 года.

Полный   текст     постановления    изготовлен 30 марта 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я.,  судей Козловой С.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 января 2009 года по делу                                 № А05-11386/2008 (судья  Никитин С.Н.),

у с т а н о в и л:

Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» в интересах муниципального образования «Котлас» (далее – Собрание депутатов) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Рынок» (далее – Общество) с исковыми требованиями:   признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Рынок»  (далее – Общество) по разделу земельного участка с кадастровым номером 29:24:030202:0007 и образование в его границах двух земельных участков с кадастровыми номерами 29:24:030202:0036 и 29:24:030202:0037; обязать  Общество  передать муниципальному образованию «Котлас» 23/25 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5878 кв.м с кадастровым номером 29:24:030202:0036, расположенный по адресу: город Котлас, улица Ленина, 69.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковые требования уточнил: просил признать незаконными произведенные  Обществом раздел земельного участка с кадастровым номером 29:24:030202:0007 и образование в его границах двух земельных участков с кадастровыми номерами 29:24:030202:0036 и 29:24:030202:0037; обязать  Общество  передать муниципальному образованию «Котлас» 23/25 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5878 кв.м, расположенный по адресу: город Котлас, улица Ленина, 69, с кадастровым номером 29:24:030202:0036. Уточнения судом приняты.

Решением от 13.01.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Собрание депутатов с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неприменение закона,  подлежащего применению,   просит его отменить и принять новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что обязанность  Общества передать  муниципальному образованию  23/25 доли в праве собственности на земельный участок площадью 5878 кв.м с кадастровым номером 29:24:030202:0036, расположенный по адресу:   город Котлас, улица Ленина, дом 69, прямо вытекает  из нормы, содержащейся в последнем абзаце пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возразило против ее доводов, просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав  доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Собрания депутатов.

Как следует из материалов дела, муниципальное предприятие муниципального образования «Котлас» «Котласский рынок» (далее – Предприятие) имело в хозяйственном ведении торговое здание рынка общей площадью 2080, 7 кв.м, расположенное по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Ленина, 69.

Для эксплуатации торгового здания Предприятию постановлением главы администрации муниципального образования «Котлас» от 28.07.1997  № 476 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок с кадастровым номером 29:24:030202:0007 общей площадью 11257 кв.м, расположенный по адресу: город  Котлас, улица Ленина, 69.

Между Предприятием  и Обществом 22.07.2005 заключен договор о передаче здания рынка в собственность последнего в качестве вклада в его уставный капитал.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 29.07.2005 внесена под регистрационным номером 29-29-08/014/2005-035запись о регистрации права собственности  Общества на здание рынка .

Постановлением главы муниципального образования «Котлас» 24.08.2005 № 989 прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

По договору купли-продажи от 13.09.2005 земельный участок с кадастровым номером 29:24:030202:0007 Комитетом по управлению имуществом  муниципального образования «Котлас» продан Обществу.

Земельный участок прекратил свое существование в результате его раздела на два земельных участков с кадастровыми номерами

Записи о праве собственности Общества на образованные в результате разделения земельного участка  с кадастровым номером 29:24:030202:0007 земельные участки с кадастровыми номерами 29:24:030202:0036    и  29:24:030202:0037 под    регистрационными номерами   29-29-08/009/2006-215 и 29-29-08/009/2006-216 внесены 03.05.2006 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Общество 10.11.2006  продало Безгодовой Л.А. и Савельевой Д.Н. по 1/25 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:24:030202:0036, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое   имущество    17.11.2006    внесена      запись      под      номером   29-29-08/022/2006-295.

Общество с 17.11.2006 является собственником 23/25 доли на земельный участок с кадастровым номером 29:24:030202:0036, о чем  в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним  17.11.2006   внесена запись под номером 29-29-08/022/2006-297.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.12.2006 по делу № А05-10979/2006, оставленным  без изменений  постановлениями апелляционной инстанций от 21.03.2007,  исковые требования Собрания депутатов  удовлетворены: применены последствия недействительности следующих сделок: протокола от 15.07.2005 № 1 собрания учредителей об образовании Общества в части внесения  Предприятием доли  в уставный капитал здания, расположенного по адресу: город Котлас, улица Ленина, дом 69; договора от 22.07.2005, заключенного  Предприятием  и Обществом во исполнение  протокола  от 15.07.2005 № 1, путем обязания Общества  возвратить  спорное муниципальное  имущество  Предприятию в собственность.

Ссылаясь на то, что Общество незаконно разделило  земельный участок  с кадастровым номером 29:24:030202:0007 и  в соответствии с последним абзацем пункта 4 статьи 35 ЗК РФ обязано передать муниципальному образованию  23/25 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:24:030202:0036, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего: поскольку  земельное законодательство не наделяет  хозяйствующие  субъекты правом  производить раздел земельных участков и образовывать новые земельные участки, суд не может  удовлетворить  требования к Обществу в этой части; оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на Общество передать 23/25 доли в праве общей долевой  собственности на земельный участок кадастровым номером 29:24:030202:0036 не имеется, так как нормы  ЗК РФ  не предусматривают  для юридического лица обязанности передачи  права собственности на земельный участок муниципальному образованию, процедура обязательной передачи  юридическим лицом  его права собственности в случае наличия права собственности на земельный участок муниципальному образованию  действующим земельным законодательством  не предусмотрена.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Собрания депутатов не имеется.

Для признания незаконными действий необходимо наличие двух условий - несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 6 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации права Общества на  образованные в результате разделения земельные участки, под объектами земельных отношений понимает земельные участки и части земельных участков.

Пункт 2 приведенной нормы определяет, что  земельный участок как объект земельных отношений представляет собой  часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии   со    статьей    17     Федерального   закона  от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент регистрации права Общества на образованные в результате раздела земельные участки, обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. Представления кадастрового плана земельного участка не требуется, если  он ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Составление кадастровых планов  осуществляется  после того, как выполнены действия государственных органов по  формированию земельных участков  и присвоению им кадастровых номеров.

Порядок  государственного кадастрового учета земельных участков определен  действовавшем  до 16.05.2008 Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В данном случае, Общество не является той организацией и тем органом, который  производит  раздел земельных участков и образовывает новые земельные участки. Закон предоставляет  лицам, участвующим в земельным правоотношениях, право заявить в государственные органы о своем желании разделить принадлежащий им делимый земельный участок.

Таким образом, исковые требования в части признания незаконными произведенные  Обществом раздел земельного участка с кадастровым номером 29:24:030202:0007 и образование в его границах двух земельных участков с кадастровыми номерами 29:24:030202:0036 и 29:24:030202:0037 правомерно оставлены без удовлетворения, так как заявлены к ненадлежащему ответчику.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования об обязании Общества передать муниципальному образованию «Котлас» 23/25 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5878 кв.м с кадастровым номером 29:24:030202:0036, расположенного по адресу: город Котлас, улица Ленина, 69,  обоснованно исходил из того, что нормами ЗК РФ не предусмотрена для ответчика – юридического лица обязанность передачи права собственности на земельный участок в случае наличия у него данного права.

Оснований не  согласиться с данным выводом у апелляционной инстанции не имеется. Суд полагает, что истцом  выбран ненадлежащий способ защиты.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм  материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по оплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда    Архангельской  области от    13 января  2009 года по делу № А05-11386/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Собрания депутатов муниципального образования «Котлас»  – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                  А.Я. Зайцева

Судьи                                                                                               С.В. Козлова

А.В. Романова