Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 по делу n А66-9148/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 апреля 2009 года

Г. Вологда

Дело № А66-9148/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю.,  Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Козловой Ю.Н.,

при участии  от  производственного кооператива «Максатихинский лесопромышленный комбинат» Доронкина И.Г. по доверенности от 02.03.2009, от Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области Корниловой О.Е. по доверенности от 26.03.2009 № 12,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу производственного кооператива «Максатихинский лесопромышленный комбинат» на решение Арбитражного суда Тверской области от 23 декабря 2008 года по делу № А66-9148/2008 (судья Владимирова Г.А.),

у с т а н о в и л:

производственный кооператив «Максатихинский лесопромышленный комбинат» (далее – Кооператив) обратился в Арбитражный суд Тверской области к Департаменту управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее – Департамент) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконными действий (бездействия) по приведению договоров аренды участков лесного фонда от 21.07.2003 и от 22.08.2003 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и о возложении на ответчика  обязанности принять решение о переоформлении названных договоров на договоры аренды лесного участка.

Решением Арбитражного  суда  Тверской области от 23 декабря 2008 года в удовлетворении требований отказано.

Кооператив в апелляционной жалобе и его представитель в судебном заседании, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просят решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.         

        Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела,  между Максатихинским лесхозом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России  по Тверской области и  Кооперативом заключены договоры от 21.07.2003 и 22.08.2003  аренды участков лесного фонда для заготовки древесины. Названные договоры зарегистрированы в установленном порядке. В соответствии с разделом 8 договоров срок их действия составляет 5 лет с момента государственной регистрации.

Кооператив обратился к ответчику с заявлениями от 07.05.2007 о переоформлении указанных договоров. Заявления не были рассмотрены, в связи с чем Кооператив вновь обратился в Департамент с заявлениями от 10.10.2008 о переоформлении договоров аренды.

Письмом от 07.11.2008 № 06-12/760 ответчик сообщил, что договоры аренды переоформлению не подлежат, поскольку сроки их действия истекли 21.07.2008 и 22.08.2008.

Общество, считая отказ Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области незаконным, обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недейст­вительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и дейст­вий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправле­ния, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый не­нормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответству­ют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и за­конные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической дея­тельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания изложенных норм следует, что для признания                  ненорма­тивного акта недействительным, действий (бездействий) незаконными необхо­димо соблюдение двух условий: несоответствия правового акта, решений, дей­ствий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006                        №  201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмезд­ного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответ­ствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Таким образом, если срок договора аренды участка лесного фонда не истек, такой договор должен быть  переоформлен.

В данном случае заявления о переоформлении договоров аренды участков лесного фонда от 10.10.2007 направлены Кооперативом в адрес ответчика после истечения срока действия договоров, поэтому они не могли быть переоформлены.

Апелляционный суд считает ошибочной ссылку заявителя на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора  при отсутствии возражений со стороны арендодателя, поскольку Удомельское  лесничество Тверской области и Департамент письмами от 18.07.2008 № 280 и от 04.09.2008 № 06-12/594 сообщили Кооперативу о невозможности продления договоров аренды и сдаче-приемке участков, вышедших из аренды.

При таких обстоятельствах Департамент правомерно письмом от 07.11.2008 № 06-12/760 отказал заявителю в переоформлении договоров аренды участков лесного фонда.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 23 декабря 2008 года по делу № А66-9148/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу производственного кооператива «Максатихинский лесопромышленный комбинат» –  без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

О.Ю. Пестерева

О.А. Тарасова