Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 по делу n А66-17159/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2015 года

г. Вологда

Дело № А66-17159/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 мая 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и               Пестеревой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яндоуровой Е.А.,

при участии от заявителя и ЗАО «Техногаз» Кошкиной Е.С. по доверенностям от 06.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Эверест Инвестмент Корп.» на решение Арбитражного суда Тверской области от 09 февраля 2015 года по делу                           № А66-17159/2014 (судья Басова О.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КРИОР» (ОГРН 1027700138366; ИНН 7729124590; место нахождения: 119361, город  Москва, улица Большая Очаковская, дом 29, этаж 1, помещение 1; далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области (ОГРН 1066950075081; ИНН 6952000012; место нахождения: 170043, город Тверь, Октябрьский проспект, дом 26; далее -  налоговая инспекция, инспекция, налоговый орган) от 18.04.2014 № 222 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Регион-М» (ОГРН 1126952014848) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), о признании незаконными действий по исключению общества с ограниченной ответственностью «Регион-М» из ЕГРЮЛ, о возложении обязанности исключить из ЕГРЮЛ регистрационную запись № 2146952186379 от 11.08.2014 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Регион-М» (далее – ООО «Регион-М»).

Судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Эверест Инвестмент Корп.» (далее – ЗА «Эверест Инвестмент Корп.»), закрытое акционерное общество «САМ» (далее – ЗАО «САМ»), закрытое акционерное общество «Техногаз» (далее – ЗАО «Техногаз»), общество с ограниченной ответственностью «Сфера» (далее – ООО «Сфера»), Писарев Михаил Сергеевич.

Решением суда от 09 февраля 2015 года заявленные требования удовлетворены.

ЗАо «Эверест Инвестмент Корп.» с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что у инспекции имелись основания для исключения ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон              № 129-ФЗ), оспариваемое решение налоговой инспекции принято в соответствии с положениями данного Закона. Считает, что заявитель не имел право обжаловать решение налоговой инспекции, поскольку не является заинтересованным лицом.

Заявитель в отзыве, представитель заявителя и ЗАО «Техногаз» в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Налоговая инспекция, ЗАО «САМ», ЗАО «Техногаз», ООО «Сфера», Писарев Михаил Сергеевич отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Налоговая инспекция, ЗАО «САМ», Писарев Михаил Сергеевич,                 ООО «Сфера», ЗАО «Эверест Инвестмент Корп.» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя заявителя и ЗАО «Техногаз», исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как видно из материалов дела, 27.04.2012 налоговой инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации ООО «Регион-М» с присвоением ОГРН 1126952014848.

На основании записи в ЕГРЮЛ от 23.11.2012 учредителями                             ООО «Регион-М» являются ЗАО «САМ» и  ООО «Сфера».

В связи с непредставлением ООО «Регион-М» налоговой отчетности и отсутствием движения денежных средств по банковским счетам в течение двенадцати месяцев налоговой инспекцией принято решение от 18.04.2014                   № 222 о предстоящем исключении ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии данного решения опубликованы в Вестнике государственной регистрации (№ 16(476) от 23.04.2014).

На основании соответствующего решения налогового органа 11.08.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2146952186379 об исключении ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Заявитель, не согласившись с решением о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц № 222 от 18.04.2014 и с последующими действиями инспекции по исключению ООО «Регион-М» из реестра, обратился в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.

Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа

В соответствии с положениями указанной статьи юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В данном случае налоговая инспекция, принимая решение о предстоящем исключении ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ и совершая действия по исключению  его из ЕГРЮЛ, исходила из данных, свидетельствующих о наличии признаков недействующего юридического лица, а именно: непредставление налоговой отчетности и отсутствие сведений об открытых банковских счетах.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Следовательно, на момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ оно отвечало всем признакам недействующего юридического лица.

Суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом соблюден порядок исключения ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Как следует из приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006             № САЭ-3-09/355@, сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц подлежат опубликованию в журнале «Вестник государственной регистрации». В состав публикуемых сведений входят и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом форма размещения в журнале «Вестник государственной регистрации» этих сведений определяется редакцией журнала.

В данном случае сведения о принятии решения 18.04.2014 № 222 о предстоящем исключении ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ опубликованы в Вестнике государственной регистрации (№ 16(476) от 23.04.2014). В данных сведениях приведен адрес налоговой инспекции, по которому могут быть направлены заявления.

При этом порядок и сроки направления возражений заинтересованными лицами установлены Законом №  129-ФЗ и одинаковы для всех, в связи с этим указанные сведения публикуются в каждом номере журнала один раз, а не применительно к каждому из юридических лиц, по которым приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ.

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Заявитель не был лишен права направить соответствующее заявление, что явилось бы препятствием для принятия налоговым органом решения об исключении общества из ЕГРЮЛ.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Регион-М» из реестра, заявления, содержащие какие-либо возражения относительно указанного действия, в инспекцию от заявителя не поступали.

Ссылка заявителя на то, что ООО «Регион-М» является участником корпоративного конфликта, не может быть принята судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку данный факт не может служить обстоятельством, освобождающим налогоплательщика от предусмотренной законодательством о налогах и сборах обязанности предоставления в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов).

Также участие представителя ООО «Регион-М» при рассмотрении указанных дел не свидетельствует о том, что данное общество фактически осуществляет деятельность в соответствии с положениями устава.

Иных доказательств, подтверждающих осуществление ООО «Регион-М» хозяйственной деятельности в соответствии с уставом в материалы дела не представлено.

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом правомерно принято решение от 18.04.2014 № 222 о предстоящем исключении ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ, а также правомерно совершены действий  по исключению ООО «Регион-М» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует отменить, а в удовлетворении заявленных                      ООО «КРИОР» требований - отказать.

 Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 09 февраля 2015 года по делу № А66-17159/2014 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Криор» в удовлетворении требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области от 18.04.2014 № 222 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Регион-М» из Единого государственного реестра юридических лиц, признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области по исключению общества с ограниченной ответственностью «Регион-М» из Единого государственного реестра юридических лиц и возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области обязанности исключить из Единого государственного реестра юридических лиц регистрационную запись от 11.08.2014 № 2146952186379 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Регион-М».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

О.Ю. Пестерева