Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А13-17709/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-17709/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 мая 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой  Н.В., судей Зайцевой А.Я. и                Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

при участии от закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» Романова С.В. по доверенности от 25.09.2014, от администрации города Вологды Башмаковой С.П. по доверенности от 28.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 февраля 2015 года по делу № А13-17709/2014 (судья Свиридовская М.Б.),

у с т а н о в и л:

администрация города Вологды (место нахождения: 160035, город Вологда, улица Каменный мост, дом 4; ОГРН 1033500051683;                                 ИНН 3525064930; далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Горстройзаказчик» (место нахождения: 160035, город Вологда, улица Лермонтова, дом 19а;                          ОГРН 1023500880370; ИНН 3525016782; далее – Общество) о взыскании               3 032 868 руб. 13 коп., в том числе 2 180 031 руб. 67 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 01-121 и                 852 554 руб. 46 коп. пеней за просрочку внесения арендных платежей, начисленных за период с 21.05.2013 по 04.12.2014.

Решением суда от 13 февраля 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 38 164 руб. 34 коп. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Администрации в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает, что новая кадастровая стоимость переданных Обществу в аренду земельных участков, установленная приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области» (далее - Приказ № 206), может применяться к расчету арендной платы только после вступления данного приказа в силу, а именно с момента официального опубликования данного приказа в полном объеме со всеми приложениями в официальном источнике опубликования нормативных правовых актов области – областной газете «Красный Север». Считает, что суд необоснованно не принял во внимание довод Общества о том, что к спорным отношениям подлежат применению Правила определения размера арендной платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Постановление № 582), а также разъяснения, содержащиеся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11.

В судебном заседании представитель Общества поддержал апелляционную жалобу по основаниям и доводам, в ней изложенным.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, между Департаментом земельных отношений Вологодской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка для строительства № 01-121 в редакции дополнительного соглашения от 19.02.2010 № 1, в соответствии с которым Арендодатель передал за плату во временное владение и пользование, а Арендатор принял земельный участок площадью 15 703 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501012:90, расположенный по адресу: город Вологда, северо-восточная часть кадастрового квартала, для строительства зданий, строений, сооружений.

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия – с 20.12.2007 по 20.12.2012.

Указанный договор аренды, а также дополнительное соглашение к договору от 19.02.2010 № 1 зарегистрированы в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

После истечения срока действия договора Арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны Арендодателя. При таких обстоятельствах на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 5 договора. Согласно пункту 5.1 договора арендная плата определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления.

В пункте 5.3 стороны установили, что размер арендной платы, сроки ее внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты уточняются Арендодателем в случаях изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, изменения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, определяющих порядок исчисления арендной платы и условия ее внесения.

Согласно пункту 5.4 договора Арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально не позднее 15-го числа второго месяца квартала.

В связи с признанием Закона Вологодской области от 20.11.2006                       № 1518-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» утратившим силу решением Вологодской городской Думы от 06.05.2010 № 342  «О реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Вологда» (в редакции решения Вологодской городской Думы от 02.07.2012           № 1225) на Администрацию с 03.09.2012 возложена обязанность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда».

Указывая на наличие задолженности Общества по внесению арендных платежей в периоды с 14.07.2013 по 30.09.2013 и с 02.11.2013 по 31.12.2013, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании суммы долга и пеней.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Апелляционная коллегия считает решение законным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 названного Кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.  Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшими в спорный период и на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Переданный Обществу по договору аренды земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001                      № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действовавшему до 01.03.2015, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В данном случае порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2013 год, установлен постановлением Правительства Вологодской области от 17.12.2012                 № 1499 (далее – Постановление № 1499).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 1499 годовой размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, определяется путем умножения установленных настоящим постановлением ставок арендной платы на кадастровую стоимость земельного участка с учетом коэффициентов, установленных приложениями 1 - 28 к настоящему постановлению.

Приказом № 206 утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области. Согласно данному приказу кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501012:90 установлена в размере 187 366 625 руб. 70 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 09 сентября 2013 года по делу № А13-6790/2012 кадастровая стоимость данного земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости, равной 28 484 357 руб.

Как следует из пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Судом установлено, что сумма арендной платы, подлежащей внесению Обществом за спорный период, исчислена Администрацией в соответствии с положениями Постановления № 1499, а также исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной Приказом № 206 и решением Арбитражного суда Вологодской области от 09 сентября 2013 года по делу              № А13-6790/2012.

Расчет размера задолженности судом первой инстанции проверен и обоснованно признан верным.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Поскольку ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности по арендной плате в сумме                 2 180 031 руб. 67 коп., исковые требования Администрации правомерно удовлетворены судом.

Доводы подателя жалобы о необоснованном применении судом при расчете размера арендной платы кадастровой стоимости земельного участка, установленной Приказом № 206, в связи с тем что данный приказ подлежит применению лишь со дня его официального опубликования в полном объеме – 09.07.2013, отклоняются апелляционным судом.

Из материалов дела следует, что текст Приказа № 206 опубликован 18.01.2013 в областной газете «Красный Север», являющейся в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Вологодской области от 02.05.2011 № 2506-ОЗ «О порядке обнародования (официального опубликования) и вступления в силу нормативных правовых актов области» официальным источником публикации нормативных правовых актов области.

Одновременно с опубликованием приказа в газете «Красный Север» соответствующая информация об утвержденных результатах кадастровой оценки была размещена на официальных сайтах Департамента имущественных отношений области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, что ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, как верно указал суд первой инстанции, Общество имело возможность ознакомиться с результатами определения новой кадастровой стоимости земельных участков.

Кроме того, из материалов дела видно, что публикация приложений к Приказу № 206 в областной газете «Красный Север» завершена 09.07.2013. Истцом взыскивается задолженность по арендной плате, образовавшаяся за период с 14.07.2013. Таким образом, на начальную дату периода взыскания Приказ № 206 был опубликован в официальном источнике размещения нормативных правовых актов области в полном объеме со всеми приложениями.

С учетом изложенного не может быть также принята во внимание ссылка Общества на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11.

Довод апеллянта со ссылкой на Постановление № 582 о том, что при изменении кадастровой стоимости земельных участков арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, подлежит отклонению. В материалах дела усматривается, что изменение кадастровой стоимости земельных участков произошло в 2012 году в связи с изданием Приказа № 206. При этом кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная данным приказом, определена по состоянию на 02.06.2012.

Довод апеллянта о том, что новый размер кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению со дня внесения результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, также не опровергает правомерность выводов суда. В ходе рассмотрения Арбитражным судом Вологодской области дела