Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу n А13-13228/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-13228/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 08 мая 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леоновой А.В.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Середы М.В. по доверенности от 31.12.2014 № 288,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24 января 2015 года по делу № А13-13228/2014 (судья Шумкова И.В.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27;                                   ОГРН 1053500056136; ИНН 3525151968; далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Газпром» (место нахождения: 117997, город Москва, улица Наметкина, дом 16; ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003; далее -                          ОАО «Газпром») о взыскании 34 116  руб. 89 коп. арендной платы.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (далее - ООО «Газпром инвест») и общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» (далее – ООО «Газпром трансгаз Ухта»).

Решением суда от 24 января 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Департамент с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что применение коэффициента 0,1 при расчете арендной платы является неправомерным, поскольку сторонами заключено дополнительное соглашение, в котором согласован размер арендной платы. Указывает на то, что договор аренды лесного участка заключен в целях строительства линейного объекта, а не для его эксплуатации.

От ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Ухта» отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

ООО «Газпром инвест» в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, решение первой инстанции – без изменения.

ОАО «Газпром» и третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -            АПК РФ).

 Заслушав объяснения представителя департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

 Как следует из материалов дела, 01 апреля 2011 года департамент (арендодатель) и ОАО «Газпром» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 13/366 (далее – договор) площадью 43,5823 га для использования в целях строительства линейного объекта: «Участок км 121 – км 129» в составе стройки «Северо-Европейский газопровод. Участок Гразовец-Выбрг, II нитка» сроком действия до 29.12.2012.

После окончания срока действия договора арендатор лесной участок по акту приема-передачи департаменту не возвратил, продолжал пользоваться лесным участком, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пунктам 2.1, 2.3 договора арендная плата составляет                            207 544 руб. 44 коп. в год и рассчитывается в соответствии с приложением № 7 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении № 7 к договору. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.

Пунктом 2.2 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 к договору и представляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

На основании пункта 3.4 (подпункт «б») договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, установленных в приложении № 4 к договору, арендодателем производится начисление пеней в размере 0,05% от размера неоплаченной арендной платы за каждый день просрочки, начиная с первого дня (пункт 4.2 договора).

Уведомлением от 31.12.2013 № 09-03-17/831 департамент известил                  ОАО «Газпром» о том, что арендная плата по договору аренды лесного участка от 01 апреля 2011 года № 13/366 на 2014 год составляет 207 544 руб. 44 коп., в том числе по срокам внесения: до 10.06.2014 - 102 919 руб. 30 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), до 10.09.2014 – 52 312 руб.                   57 коп. коп. в федеральный бюджет (минимальный размер), до 10.12.2014 –                  52 312 руб. 57 коп. в федеральный бюджет (минимальный размер).

Ссылаясь на то, что в сроки, установленные для добровольной оплаты (до 10.09.2014), ОАО «Газпром» не внесло арендную плату в сумме 52 312 руб.                 57 коп., департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности и пеней.

В процессе судебного разбирательства департамент уточнил заявленные требования, уменьшив взыскиваемую сумму до 34 116 руб. 89 коп. и указав, что  соглашением от 29.08.2014 названный договор аренды расторгнут, размер арендной платы за 2014 год за период с 01.01.2014 по 29.08.2014 установлен в сумме 137 036 руб. 18 коп. (т.2, л. 82-84)

Названное уточнение принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Вместе с тем суд первой инстанции отказал департаменту в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная коллегия согласна с указанным выводом по следующим основаниям.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 указанного Кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 этого же Кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьей 74 ЛК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статья 45 ЛК РФ регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.11 № 109 (далее - Постановление № 109) Постановление № 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

На основании изложенного с момента вступления в силу указанного дополнения (13.03.2011) к расчету арендной платы по договору при подтверждении факта эксплуатации объекта следует применять поправочный коэффициент 0,1.

В данном случае договор аренды лесного участка заключен сторонами без проведения торгов. Соответственно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением № 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов.

В рассматриваемом случае на арендованных ответчиком лесных участках  за период с 01.01.2014 по 29.08.2014 осуществляется эксплуатация линейных объектов, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от 06.12.2013 № RU47/35-0017-МС.

Данное обстоятельство департаментом не оспаривается.

Таким образом, размер арендной платы за спорный период в рассматриваемом случае следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного названным постановлением, то есть в размере 13 703 руб.                  62 коп.

Доводы департамента о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку он противоречит указанным выше правовым нормам.

Также отклоняются апелляционной коллегией доводы департамента о том, что суд не вправе изменять установленную соглашением от 29.08.2014 волю сторон об определении арендной платы в сумме 34 116 руб. 89 коп., поскольку это нарушает основные начала гражданского права.

Указанные довод подлежит отклонению, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

За период с 01.01.2014 по 29.08.2014 истцом внесена арендная плата в размере 102 919 руб. 30 коп., что подтверждается платежным поручением от 23.05.2014 № 7031.

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие задолженности ответчика за заявленный истцом период.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения последнего не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24 января 2015 года по делу № А13-13228/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н.Осокина

Судья

А.Ю. Докшина

Н.В. Мурахина