Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А66-7497/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2015 года

г. Вологда

Дело № А66-7497/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 апреля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Тарасовой О.А. и                Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 01 декабря 2014 года по делу № А66-7497/2014       (судья Борцова Н.А.),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное межрайонное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро» (место нахождения: 170008, Тверская область, город Тверь, улица Ротмистрова, дом 27; ОГРН 1026900572522, ИНН 6903004705) (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (место нахождения: 170100, Тверская область, город Тверь, улица Советская, дом 33; ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150) (далее – Управление) о взыскании 622 760 руб. 52 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Определением суда от 29.09.2014 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены: закрытое акционерное общество «Астарта», индивидуальный предприниматель Аносова Ольга Александровна, муниципальное унитарное предприятие «УИК Универмаг «Тверь» (далее – МУП «УИК Универмаг «Тверь»), индивидуальный предприниматель Шарипова Зоя Михайловна, общество с ограниченной ответственностью «Владлена», индивидуальный предприниматель Алексеева Светлана Валерьевна, индивидуальный предприниматель Семенов Владимир Васильевич, общество с ограниченной ответственностью «Мицар», индивидуальный предприниматель Беляева Ольга Владимировна, индивидуальный предприниматель Зайцева Татьяна Васильевна, общество с ограниченной ответственностью «Новая Тверь», индивидуальный предприниматель Сафиулина Надежда Ивановна, индивидуальный предприниматель Хватов Дмитрий Геннадьевич, индивидуальный предприниматель Смелова Наталья Федоровна, индивидуальный предприниматель Соловей Людмила Михайловна, индивидуальный предприниматель Колодина Ирина Ивановна, индивидуальный предприниматель Филина Марина Владимировна, индивидуальный предприниматель Уткин Дмитрий Николаевич, индивидуальный предприниматель Носкова Лидия Андреевна, Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области, общество с ограниченной ответственностью «Яшма Плюс», общество с ограниченной ответственностью «Волга», общество с ограниченной ответственностью «Ривьера-Плюс».

Решением суда от 01 декабря 2014 года (с учетом определений от 13.04.2015 об устранении опечаток) требования удовлетворены, с Управления в пользу Предприятия за счет казны Российской Федерации взыскано          622 760 руб. 52 коп. неосновательного обогащения, 15 455 руб. 21 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также на случай  неисполнения  судебного акта проценты за пользование чужими денежными средствами  по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых  за каждый день просрочки  с момента вступления  решения в законную силу до его фактического  исполнения  на всю взысканную сумму. Предприятию  возвращено из федерального бюджета 4 175  руб. 11 коп. государственной пошлины.

Управление с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Указывает, что фактически объекты недвижимого имущества, а именно: здание универмага «Тверь» и земельный участок, 07.06.2013 переданы на праве оперативного управления Тверскому областному суду. Обращает внимание на то, что ранее данным имуществом, распоряжался Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери путем сдачи площадей  здания в аренду третьим лицам на основании договоров аренды, по которым арендаторы производили  плату за потребленную электроэнергию согласно отдельным квитанциям, выставляемым им со стороны МУП «УИК Универмаг «Тверь».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, согласно уведомлению открытого акционерного общества «Тверьэнергосбыт» от 14.03.2013 № 10/1835 договор энергоснабжения от 01.08.2000 № 513, в соответствии с которым оно поставляло электроэнергию МУП «УИК Универмаг «Тверь» в здание, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Брагина, д. 1 (далее – здание), 18.01.2013 расторгнут.

Данное здание оборудовано приборами учета электроэнергии, показания которых на дату расторжения договора составили: 4507 кВт*ч – по прибору  учета № 00713109; 10232 кВт*ч – по прибору учета № 01646163; 2941 кВт*ч -

по прибору учета № 01646060.

Указанное здание находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2013 серии 69-АВ № 654547.

Управление в соответствии с положением о нем, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в Тверской области.

Распоряжением Управления от 23.01.2013 №13 «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления» здание закреплено на праве оперативного управления за Тверским областным судом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2013 серии 69-АВ № 674720.

Работниками Предприятия в присутствии представителей Тверского областного суда 10.10.2013 проведена проверка работы приборов учета, расположенных в здании, и состояния схемы измерений электрической энергии, по результатам которой составлены соответствующие акты                   от 10.10.2013 № ЭИ-Я1001/10, ЭИ-Я1002/10, ЭИ-Я1003/10,  зафиксированы показания приборов учета электроэнергии.

Впоследствии, а именно 10.12.2013, работниками Предприятия в присутствии представителей Тверского областного суда и Управления, осуществлена повторная проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, о чем составлены акты от 10.12.2013            № ЭИ-Я1009/12, ЭИ-Я1010/12, ЭИ-Я1012/12. Представитель Управления от подписания данных актов отказался, что подтверждается соответствующими записями в них и подписями свидетелей.

В ходе совместной проверки, проведенной 10.12.2013, установлен факт бездоговорного потребления зданием электрической энергии, который зафиксирован в  акте от 10.12.2013 № 46БЭ/Г-700 о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорного потребления). Представитель ответчика также отказался от подписания данного акта.

Согласно расчету объемов неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии за период с 18.01.2013 (даты предыдущей контрольной проверки) по 08.10.2013 объем бездоговорного потребления электроэнергии за указанный период, уменьшенный на объем электроэнергии, потребленной  субабонентами,  составил  4 444 053,28  кВт*ч  на  сумму 25 502 957 руб.         02 коп.

Поскольку на границе балансовой принадлежности установлены пригодные для коммерческих расчетов приборы учета электроэнергии, позволявшие определить объем фактически потребленной электроэнергии, истцом составлен дополнительный расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, соответствующего фактическому потреблению. Данный объем составил 108 520 кВт*ч на сумму 622 760 руб. 52 коп. (за минусом количества энергии, потребленной субабонентами).

Так как в период с 18.01.2013 по 08.10.2013 бремя содержания здания, по мнению истца, лежало на ответчике, который в добровольном порядке не возместил стоимость потребленной в отсутствие договора электроэнергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Согласно статье 1105 ГК РФ при невозможности возвратить в натуре неосновательно сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательном обогащении.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из содержания абзаца восьмого пункта 2 Основных положений следует, что «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление