Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 по делу n А44-7575/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2015 года

г. Вологда

Дело № А44-7575/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 апреля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Романовой А.В. и                  Шадриной А.Н.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания                  Макаровской Т.Н.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 16 декабря 2014 года по делу № А44-7575/2014 (судья Самарин А.Д.),

у с т а н о в и л:

          общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное пассажирское автотранспортное предприятие-1» (место нахождения: 173015, Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 1; ОГРН 1125321000837,                               ИНН 5321152660; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Новгородской области в лице Департамента финансов Новгородской области (место нахождения: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1; ОГРН 1025300788094,                   ИНН 5321028776; далее - Департамент финансов) за счет казны Новгородской области о взыскании 8 550 959 руб. 28 коп. убытков.

          К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области и Департамент транспорта Новгородской области.

          В предварительном судебном заседании суд с согласия истца на основании части 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле второго ответчика - Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (место нахождения: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1; ОГРН 1025300795915, ИНН 5321073088; далее - Департамент транспорта).

         Истец в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнил размер иска, в окончательном виде просил взыскать с надлежащего ответчика                                         8 550 959 руб. 26 коп. убытков.

         Уточнение иска принято судом.

         Решением суда от 16.12.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Новгородской области в лице Департамента транспорта за счет казны Новгородской области в пользу Общества взыскано                                        8 550 959 руб. 26 коп. убытков, а также 65 755 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении иска к Департаменту финансов отказано.

         Департамент транспорта с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать Обществу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к следующему. Исковые требования Общества к Департаменту транспорта не подлежат удовлетворению, так как ответчик не является главным распорядителем денежных средств от имени Новгородской области. Потери в доходах, возникшие в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров, учитывая их правовую природу, не могут расцениваться как убытки в смысле статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, свидетельствуют об отсутствии допущенного со стороны ответчика гражданского правонарушения, так как отсутствуют элементы его образующие, то применение такой меры ответственности, как взыскание убытков, исключается. Потери в заявленном размере Общество несет в соответствии с требованиями законодательства и обусловлены исполнением истцом возложенных на него обязанностей, а не в результате действий или бездействий Департамента транспорта.

 До судебного заседания в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд от Общества поступило заявление об отказе от исковых требований от 11.02.2015 № 156.

От Департамента транспорта поступила позиция, относительно заявления истца об отказе от исковых требований, в которой ответчик не возражает против принятия отказа и прекращения производства по делу; ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Истец, Департамент финансов и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления истца.

В силу статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Апелляционная инстанция считает, что отказ Общества от иска не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав других лиц и поэтому принимается судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

При этом одновременно с прекращением производства по делу апелляционная инстанция на основании части 3 статьи 269 АПК РФ отменяет решение суда первой инстанции, принятое по данному делу.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 151 АПК РФ, суд обязан разрешить вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, учитывая положение статьи 110 АПК РФ.

Исходя из требований подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа истца от иска и прекращения производства по делу.

По смыслу разъяснения, содержащегося в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009              № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», если суд апелляционной инстанции прекращает производство по делу со ссылкой на часть 1 статьи 151 АПК РФ и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, то он решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 65 755 руб. платежным поручением от 13.11.2014 № 2157. В связи с чем при прекращении производства по делу уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 49, 104, 150, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Новгородской области от                                        16 декабря 2014 года по делу № А44-7575/2014 отменить.

          Производство по делу прекратить.

          Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное пассажирское автотранспортное предприятие-1»                (ОГРН 1125321000837) из федерального бюджета 65 755 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 13.11.2014 № 2157.

         Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.В. Романова

А.Н. Шадрина