Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А44-2257/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2015 года

г. Вологда

Дело № А44-2257/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 февраля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 14 октября 2014 года по делу                        № А44-2257/2014 (судья Деменцова И.Н.),

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области (ОГРН 1045300293422, ИНН 5321100670, место нахождения: 173000, Великий Новгород, ул. Ильина, д. 6, далее –                           УФССП России по Новгородской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области (ОГРН 1095321003030, ИНН 5321134051, место нахождения: 173000, Великий Новгород, ул. Федоровский ручей, д. 6, далее - ТУ Росимущества в Новгородской области) и Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом о взыскании с казны Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (109012, Москва, Никольский переулок, д. 9) о взыскании денежных средств в размере 100 руб. за имущество, арестованное по исполнительному производству в отношении Петрожак Т.С. и переданное по акту передачи арестованного имущества на реализацию от 03.07.2013, перечислив их на депозитный счет отдела судебных приставов Боровичского района УФССП России по Новгородской области (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Петрожак Т.С. и общество с ограниченной ответственностью «Аваль» (далее - ООО «Аваль).

Решением от 14 октября 2014 года суд взыскал с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет средств казны Российской Федерации денежные средства в размере                  100 руб. за имущество, арестованное по исполнительному производству в отношении Петрожак Татьяны Степановны и переданное по акту передачи арестованного имущества на реализацию от 03.07.2013, перечислив их на депозитный счет отдела судебных приставов Боровичского района                        УФССП России по Новгородской области. В иске к ТУ Росимущества в Новгородской области отказал.

ТУ Росимущества в Новгородской области с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств дела, просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к следующему. В данном случае имущество передано на реализацию                            ООО «Аваль», следовательно, именно на данной организации лежит обязанность по возврату нереализованного имущества либо по перечислению денежных средств. ТУ Росимущества в Новгородской области предприняты все возможные действия по возврату переданного на реализацию арестованного имущества. Ситуация, при которой за неправомерные действия специализированной организации ответственность несет федеральный бюджет, не соответствует принципам законности и справедливости.

УФССП России по Новгородской области в отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на исполнении в отделе судебных приставов Боровичского района находится исполнительное производство от 25.10.2010 № 8091/10/02/53, возбужденное в отношении Петрожак Татьяны Степановны, о взыскании 287 274 руб. 05 коп. в возмещение ущерба от преступления (л.д.24).

В ходе исполнительного производства 18.02.2013 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника (микроволновую печь, телевизор, холодильник) на общую сумму 500 руб. (л.д.25-26).

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.06.2013 рыночная цена имущества - микроволновой печи SAMSUNG CE2638NR установлена в размере 100 руб. (л.д.27).

В адрес ТУ Росимущества в Новгородской области 07.06.2013 направлена заявка на реализацию арестованного имущества (л.д.29).

ТУ Росимущества в Новгородской области (заказчик) и ООО «Аваль» (исполнитель) заключен государственный контракт от 18.02.2013 № К13-1, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (л.д. 4­12).

Согласно извещению ТУ Росимущества в Новгородской области от 21.06.2013 № 2575 реализация арестованного имущества поручена специализированной организации - ООО «Аваль» в соответствии с государственным контрактом от 18.02.2013 № К13-1.

Арестованное имущество передано судебным приставом-исполнителем на реализацию представителю ООО «Аваль» по акту приема-передачи от 03.07.2013 (л.д.31-32).

В связи с истечением сроков реализации арестованного имущества истцом в адрес ответчика и ООО «Аваль» 15.11.2013 направлена претензия о необходимости возврата нереализованного имущества должника Петрожак Т.С. либо перечисления денежных средств в сумме 100 руб. на депозитный счет отдела судебных приставов Боровичского района (л.д.33-34).

Письмом от 12.12.2013 № 5280 ответчик известил истца о том, что денежные средства перечислить не может, поскольку договоры купли-продажи непосредственно заключались ООО «Аваль», деньги за приобретаемое арестованное имущество покупатели перечисляли на расчетный счет указанного юридического лица. Отчеты о реализации имущества ООО «Аваль» в соответствии с госконтрактом не представлены, в связи с чем                                   ТУ Росимущества в Новгородской области поданы иски о расторжении государственного контракта с ООО «Аваль» и возврате имущества, переданного на реализацию, а также направлены обращения в УМВД по Новгородской области и в Прокуратуру Новгородской области (л.д.35-36).

Ссылаясь на то обстоятельство, что двухмесячный срок реализации имущества истек 04.09.2013, однако денежные средства за реализованное имущество службе судебных приставов не перечислены, нереализованное имущество не возвращено; утратой переданного на хранение и реализацию арестованного имущества в рамках исполнительного производства причинены убытки, УФССП России по Новгородской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая судебный акт об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств перечисления ответчиком денежных средств от реализации арестованного имущества.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения убытков и их размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 №  229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет                Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724, Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержден Приказом Федеральной службы судебных приставов № 347, Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 № 149  (далее - Порядок).

В соответствии со статьями 1064, 1069 ГК РФ, для квалификации состава деликтного правонарушения необходимо установить следующие признаки: наличие вреда; противоправность действий (бездействия) причинителя вреда; причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и вредом.

Согласно пункту 1.2 Порядка, реализацию арестованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные на конкурсной основе (далее - специализированные организации).

На основании пункта 2.3 Раздела 2 Порядка, судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения.

В силу пункта 4.1 Раздела 4 Порядка, если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

Согласно положениям пункта 5.4 Раздела 5 Порядка, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников; соблюдение положений Порядка; сохранность принятого на реализацию арестованного имущества.

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 3.1 Раздела 3 Порядка денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа Федеральной службы судебных приставов России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (специализированной организации). Аналогичное положение содержится в статье 110 Закона об исполнительном производстве.

Если имущество должника не было реализовано Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя (пункт 2.7 Порядка взаимодействия).

Из материалов дела следует, что ТУ Росимущества в Новгородской области (заказчик) и ООО «Аваль» (исполнитель) заключен государственный контракт от 18.02.2013 № К13-1, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Объем подлежащих оказанию услуг установлен пунктом 1.3 контракта, в число которых вошли такие обязанности, как заключение договора купли-продажи имущества с покупателем, обеспечение получения денежных средств от покупателя в установленные сроки, передача имущества и/или документов покупателю. 

Судебный пристав-исполнитель проинформировал ТУ Росимущества по Новгородской области о готовности