Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А52-1128/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2015 года

г. Вологда

Дело № А52-1128/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 января 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Кутузовой И.В. и                  Моисеевой И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области на определение Арбитражного суда Псковской области от 24 октября 2014 года по делу № А52-1128/2014             (судья Шубина О.Л.),

у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Псковского района (место нахождения: 180552, Псковская область, Псковский район, деревня Котово, Ваулиногорское шоссе, дом 1; ОГРН 1026002342453, ИНН 6018000683) (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 01.09.2014, принятому в рамках исполнительного производства № 5503/14/42/60, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Псковской области по результатам рассмотрения иска открытого акционерного общества «Псковэнергосбыт» (место нахождения: 180004, город Псков, улица Заводская, дом 24; ОГРН 1046000314238, ИНН 6027084016) (далее - Общество) к Предприятию о взыскании 4 647 134 руб.

Определением суда от 24 октября 2014 года  размер исполнительского сбора уменьшен на одну четверть от подлежащей взысканию суммы - до                 232 720 руб.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области (далее – Отдел судебных приставов) с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, в котором отказать в удовлетворении заявления Предприятия об уменьшении исполнительского сбора. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. По мнению апеллянта, судом не установлено тяжелое имущественное положение должника, поскольку им не представлено доказательств в подтверждение этого.

Предприятие, Общество и Отдел судебных приставов о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, решением Арбитражного суда Псковской области от 23.05.2014 с Предприятия в пользу Общества взыскано 4 558 085 руб. 73 коп. основного долга, 89 048 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 46 235 руб. 67 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 20 000 руб. в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

Решение суда вступило в законную силу, судом выдан исполнительный лист.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Манушкиной Я.С. 18.07.2014 возбуждено исполнительное производство            № 5503/14/42/60 о взыскании с должника задолженности, указанной взыскателем.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения решения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, 01.09.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Предприятия исполнительского сбора в размере          7 % от суммы задолженности, что составило 310 277 руб. 36 коп.

Предприятие обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Статьей 324 АПК РФ предусмотрено, что вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и, в силу закона, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 6 статьи 112 названного Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в подтверждение тяжелого материального положения заявитель представил сведения об  открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, справки банков о картотеке неоплаченных платежных документов к расчетным счетам должника, аудиторское заключение, документы бухгалтерской отчетности, в которых усматривается кредиторская задолженность Предприятия, сведения о проводимой исковой работе по взысканию дебиторской задолженности.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих уважительность причин несвоевременного исполнения судебного акта, характера деятельности должника, отсутствия негативных последствий суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что в рассматриваемом случае спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для отмены (изменения) обжалуемого определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд                        

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Псковской области от 24 октября 2014 года по делу № А52-1128/2014 оставить без изменения,  апелляционную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                 Л.Н. Рогатенко

Судьи                                                                                              И.В. Кутузова

                                                                                                        И.Н. Моисеева