Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А44-5610/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2015 года

г. Вологда

Дело № А44-5610/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 января 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в лице отдела Демянское лесничество на решение Арбитражного суда Новгородской области от 23 октября 2014 года по делу № А44-5610/2014 (судья Куропова Л.А.),

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в лице отдела Демянское лесничество (место нахождения: 173002, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13А; ОГРН 1075321000105; ИНН 5321114249; далее – комитет, административный орган) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Николаеву Сергею Николаевичу (место жительства: 175301, Новгородская область, район Демянский, сельсовет Кневицкий, деревня Кневицы; ОГРНИП 305533731200047; ИНН 530401710709; далее – предприниматель, ИП Николаев С.Н.) о взыскании в доход федерального бюджета задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 24.11.2009 № 243 (далее – договор) за период 2011-2013 в сумме 105 143 руб. 58 коп.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 23 октября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Комитет с решением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование ссылается на то, что при заключении договора аренды по результатам аукциона 24.11.2009 расчет арендной платы произведен не в соответствии с действующим законодательством, что привело к недоимке в сумме 105 143 руб. 58 коп. Комитет отмечает, что им подготовлено соглашение о внесении изменений в договор аренды, которое получено арендатором 12.02.2014 для подписания и регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, что подтверждается распиской арендатора в получении.

Предприниматель в отзыве доводы жалобы не признал, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, предприниматель ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 24.11.2009 комитет (арендодатель) и ИП Николаев С.Н. (арендатор) на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 10.11.2009 заключили договор № 243 аренды лесного участка, согласно которому арендодатель передал арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1662 га, расположенный в Новгородской области, Демянском муниципальном районе, Демянском лесничестве, Лычковском участковом лесничестве, кварталы № 127 - 129, 135 - 137, 144 - 147, 154, 217, 218 сроком на 49 лет, с целью заготовки древесины (далее – договор № 243).

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Новгородской области 13.01.2010 в установленном порядке.

Согласно пункту 6 договора № 243 ежегодный размер арендной платы составляет 672 484 руб. в год, из расчета 90,95 руб. за 1 куб. метр обезличенной древесины на корню. Минимальный размер арендной платы, исчисленной исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, составляет 302 784 руб. По ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов стоимость 1 куб. метра обезличенной древесины составляет 40,95 руб.

В обоснование требования, истец указал на то, что при заключении договора при расчете стоимости древесины при проведении рубок ухода за лесами им дважды применен понижающий коэффициент «0,5», что привело к занижению размера арендной платы, которая должна составлять 707 531 руб. 86 коп. в год, в том числе 337 831 руб. 86 коп. в федеральный бюджет.

В связи с этим 13.02.2014 комитет составил претензионное письмо № 55, которым потребовал оплатить разницу в размере арендной платы за 2011 – 2012 годы в сумме 105 143 руб. 58 коп. в срок до 01.03.2014.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку не представлено доказательств внесения изменений в договор по соглашению сторон, изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, а также не приведены правовые основания для взыскания арендной платы в ином размере, чем было согласовано сторонами при заключении договора № 243 по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 ГК РФ), то по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год.

Однако если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 ГК РФ), то по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в случае, если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, на торгах (конкурсах, аукционах), то арендная плата определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).

Из материалов дела следует, что договор аренды от 24.11.2009 № 243 заключен комитетом и предпринимателем в соответствии со статьями 72 и 74 ЛК РФ на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 10.11.2009, то есть заключен по результатам аукциона.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев, предусмотренных в данной статье.

Неправильное применение коэффициента при расчете арендной платы к таким случаям не относится.

Как предусмотрено пунктом 8 договора от 24.11.2009 № 243, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 24 названного договора внесение в него изменений допускается по соглашению сторон в случае изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями; при изменении объема использования лесов на арендуемом лесном участке в связи с проведением очередного лесоустройства и представлением арендатором проекта освоения лесов, прошедшего государственную регистрацию; в случае изменения законодательства.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Комитет не представил доказательств того, что изменение арендной платы по договору аренды лесного участка вызвано изменением ставки платы за единицу лесного участка, изменением состояния лесных насаждений либо объема использования лесов, а также изменением законодательства.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на заключение с предпринимателем дополнительного соглашения к спорному договору аренды какими-либо доказательствами не подтверждается.

Сама по себе передача предпринимателю проекта дополнительного соглашения к договору не свидетельствует о его акцепте со стороны ответчика как арендатора.

Таким образом, комитетом не представлено надлежащего правового обоснования изменения арендной платы по договору аренды леса, следовательно, отказ в удовлетворении его требований является законным и обоснованным. Следовательно, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы комитета отказано, однако в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ он освобожден от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика при обращении в арбитражный суд, госпошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 23 октября 2014 года по делу № А44-5610/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в лице отдела Демянское лесничество – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                             В.И. Смирнов

Судьи                                                                                          Н.В. Мурахина

                                                                                                    А.А. Холминов