Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу n А13-4942/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-4942/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 января 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ЖК Металлург-5» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 октября 2014 года по делу               № А13-4942/2014 (судья Лукенюк О.И.),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Водоканал» (162614, Вологодская обл., г. Череповец, просп. Луначарского, д. 26;                        ОГРН 1023501260870, ИНН 3528000967; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к закрытому акционерному обществу «ЖК Металлург-5» (162612, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Первомайская, д. 21; ОГРН 1093528006440, ИНН 3528156749; далее – Общество, ЗАО «ЖК Металлург-5») о понуждении в течение 10 календарных дней передать по двустороннему акту следующую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Череповец, пр. Победы, д. 64:

- технический паспорт на дом с внесенными в него изменениями относительно размера площадей помещений и реконструкции (переоборудования) дома, в которых произведены перепланировки и переоборудование помещений и дома (пункты 1.5.1-1.5.3, 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170);

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, документы (акты) о приемке результатов работ, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома и другие части общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции (подпункты «а», «б», «в» пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункт 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170);

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- исполнительные чертежи контуров заземления (пункт 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- журналы заявок жителей (пункт 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170);

- информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) (подпункт «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»).

Также Предприятие просит обязать ЗАО «ЖК Металлург-5» при отсутствии указанной документации или ее части восстановить документацию за свой счет и передать Предприятию по акту приема-передачи в течение             2 месяцев.

В обоснование заявленных требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязанности передать вновь избранной собственниками помещений управляющей организации (обществу с ограниченной ответственностью «Управдом гарант») техническую документацию, необходимую для эксплуатации жилого дома.

Решением суда от 03.10.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал Общество в течение пяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу передать, а в случае ее отсутствия изготовить и передать в течение двух месяцев Предприятию по двустороннему акту техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, пр. Победы, д. 64, и иные связанные с управлением таким домом документы, а именно:

- технический паспорт на дом с внесенными в него изменениями относительно размера площадей помещений и реконструкции (переоборудования) дома, в которых произведены перепланировки и переоборудование помещений и дома;

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, документы (акты) о приемке результатов работ, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома и другие части общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

          - журналы заявок жителей;

          - информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

         С Общества в пользу Предприятия взыскано 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

         ЗАО «ЖК Металлург-5» с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Поименованные в обжалуемом судебном акте документы, подлежащие передаче Предприятию, не отражены в пунктах 24-26 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а следовательно, нет обязанности по передаче и восстановлению указанных документов. У ответчика не имеется всей поименованной в решении суда документации по причине непередачи ее предыдущей управляющей организацией. Обществом Предприятию передана вся техническая и иная связанная с управлением многоквартирным домом документация, которая, в свою очередь, ранее передана от прежней управляющей организации ответчику.

         Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

 Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

 Исследовав доказательства по делу, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

 Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.12.2013 состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 64 по пр. Победы в г. Череповце. В соответствии с протоколом от 09.12.2013 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Череповец, пр. Победы,          д. 64, проведенного в форме заочного голосования, принято решение о расторжении договора управления с ЗАО «ЖК Металлург-5», в качестве управляющей организации выбрано Предприятие, утвержден договор управления многоквартирным домом.

 Ответчик 23.12.2013 письменно уведомлен о принятом решении общего собрания собственников помещений дома, ответчику предложено передать техническую документацию на дом в срок до 25.12.2013. К данному письму истцом приложена копия протокола общего собрания от 09.12.2013. Получение ответчиком указанного уведомления с приложением подтверждается входящим штампом ответчика.

 Ссылаясь на то, что ответчик не выполнил требование о передаче вновь избранной управляющей организации технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного жилого дома, истец обратился в Арбитражный суд Вологодской области с настоящим иском.

 Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и удовлетворил иск.

 Арбитражный суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным.

 В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:                 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно частям 3 и 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11 указано, что сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни нормам ЖК РФ, ни нормам Гражданского кодекса Российской Федерации не противоречит. Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией - и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Часть 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из правового смысла вышеназванных норм, а также части 8.2 статьи 162 ЖК РФ с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не следует вывод о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Как установил суд первой инстанции и подтверждается материалами настоящего дела, собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, пр. Победы, д. 64, проведено общее собрание, которым принято решение расторгнуть договор, заключенный с ЗАО «ЖК Металлург-5», и выбрана новая управляющая организация - Предприятие.

Проведение общего собрания собственников и направление в адрес ответчика уведомления о необходимости передачи технической документации и копии протокола общего собрания свидетельствуют о том, что фактически собственники реализовали свое