Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2015 по делу n А05-9872/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2015 года

г. Вологда

Дело № А05-9872/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 января 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Потеевой А.В., судей Докшиной А.Ю. и Ралько О.Б.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Леоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 октября 2014 года по делу № А05-9872/2014 (судья Шперлинг М.Ю.),

у с т а н о в и л:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Кречетово» (место нахождения: 164154, Архангельская обл., Каргопольский р-н, п. Кречетово, ОГРН 1022901294570, ИНН 2911003627, далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, г Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, ОГРН 1102901001356, ИНН 2901179251, далее - министерство) о взыскании 911 213 руб. 47 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате излишне внесённой по договору аренды лесного участка от 03.09.2008 № 426 арендной платы по срокам с июля 2011 года по июль 2014 года (включительно).

Решением от 24 октября 2014 года суд взыскал с министерства в пользу кооператива 532 441 руб. неосновательного обогащения, а также 12 401 руб. 71 коп. расходов по государственной пошлине. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Ответчик, не согласившись с судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование своих требований податель жалобы ссылается на то, что Лесной кодекс Российской Федерации (далее – ЛК РФ) не запрещает устанавливать более высокий размер арендной платы по соглашению сторон; истец, подписав спорный договор, выразил своё согласие со всеми закреплёнными в нём условиями. 

Кооператив отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим разбирательство по делу произведено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене в части в связи с нарушением норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела, в порядке приведения договора безвозмездного пользования участком лесного фонда б/н от 20.08.2003 в соответствие с новым ЛК РФ между кооперативом и Департаментом лесного хозяйства Архангельской области (правопредшественник министерства) заключён договор аренды лесного участка от 03.09.2008 № 426 (листы 12-14), в соответствии с которым ответчику в аренду был передан лесной участок общей площадью 8115 га. Срок действия договора по 19 августа 2028 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Данным договором предусмотрено, что годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьёй 73 ЛК РФ (пункт 2.2).

Конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учётом определённого по договорённости сторон коэффициента превышений над минимальным размером арендной платы в размере 1,7 (пункт 2.3).

Годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 договора аренды и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы, подписываемом обеими сторонами. Сроки внесения арендной платы установлены в течение года частями в процентном отношении от годового размера (пункт 2.5).

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора истец обязался вносить арендную плату в размере и сроки, установленные ежегодно подписанным двумя сторонами протоколом согласования арендной платы.

Руководствуясь данными протоколами, общество внесло в бюджет Архангельской области арендную плату в части превышений над минимальными ставками в общей сумме 911 213 руб. 47 коп., в том числе 378 772 руб. 47 коп. за период с июля по декабрь 2011 года, 204 785 руб. за 2012 год, 204 785 руб. за 2013 год, 122 871 руб. за период с февраля по июль  2014 года.

Посчитав, что расчёт размера арендной платы по договору за указанные периоды 2011-2014 годов неправомерно произведён министерством с применением повышающего коэффициента 1,7, кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришёл к выводу о ничтожности условия договора в части определения арендной платы в размере, превышающем минимальный размер, установленный уполномоченным органом, в виду его не соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, и удовлетворил требования истца о взыскании с министерства 532 441 руб. неосновательного обогащения. Во взыскании суммы превышения за 2011 год было отказано с учётом вступивших в законную силу судебных актов по делам № А05-5658/2011, А05-11461/2011, которыми установлена сумма арендной платы за 2011 год с учётом коэффициента превышения.

Апелляционная коллегия не согласна с решением суда в части удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено названным Кодексом.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утверждён приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (заявление о переоформлении).

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (пункт 7 Порядка).

При приведении упомянутых договоров в соответствие с ЛК РФ изменение в одностороннем порядке ранее установленных объёмов лесопользования, а также размеров арендной платы не допускается (пункт 10 Порядка).

Таким образом, при переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка законодательно установлено ограничение по размеру арендной платы, а именно, ранее установленная арендная плата не может быть изменена в одностороннем порядке. При переоформлении договоров безвозмездного пользования подобное условие отсутствует, поскольку ранее размер арендной платы сторонами не согласовывался.

В рассматриваемом случае ранее существовавшие правоотношения сторон были основаны на договоре безвозмездного пользования участком лесного фонда, не предусматривавшего платность пользования лесами. После переоформления данного договора на договор аренды лесного участка размер арендной платы, порядок, условия и сроки её внесения в силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ определяются статьёй 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

На основании статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, который определяется как произведение ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и объёма изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке; ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», утвердившее ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Следовательно, размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, устанавливаемого в соответствии с требованиями статьи 73 ЛК РФ. Вместе с тем данной нормой не установлено ограничение на согласование сторонами размера арендной платы, превышающей минимальный установленный размер.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В статье 421 названного Кодекса закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание договора прямо предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В соответствии со статьёй 425 ГК РФ договор становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В данном случае истец, подписав договор аренды лесного участка от 03.09.2008 № 426, выразил своё согласие со всеми закреплёнными в нём условиями. Сведений о внесении каких-либо изменений в условия договора по правилам статей 450, 452 ГК РФ в материалы дела не представлено. Внесение кооперативом арендной платы в 2011-2014 годах в размере, согласованном сторонами в Протоколах согласования размера арендной платы и порядка её внесения на 2011, 2012, 2013 и 2014 годы (листы дела 29-30), расценивается апелляционным судом в качестве доказательства надлежащего исполнения истцом добровольно принятых на себя обязательств, что исключает возникновение на стороне министерства неосновательного обогащения в силу положений статьи 1102 ГК РФ, дающей определение понятия неосновательного обогащения.

На основании вышеизложенного, вывод суда о ничтожности условия договора в части определения арендной платы в размере, превышающем минимальный размер, устанавливаемый в соответствии с лесным законодательством, основан на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежат отмене в части удовлетворения исковых требований кооператива.

С учётом разъяснений, содержащихся в пунктах 14 и 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» государственная пошлина по итогам рассмотрения апелляционной жалобы не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 октября 2014 года по делу № А05-9872/2014 отменить, в части взыскания с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива «Кречетово» 532 441 рублей неосновательного обогащения и 12 401 рубля 77 копеек расходов по государственной пошлине.

В остальной части решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 октября 2014 года по делу № А05-9872/2014 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Потеева

Судьи

А.Ю. Докшина

О.Б. Ралько