Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А66-5182/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2014 года

г. Вологда

  Дело № А66-5182/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 декабря 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Мурахиной Н.В. и                 Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Яндоуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» на решение Арбитражного суда Тверской области от 01 августа 2014 года по делу № А66-5182/2014 (судья Белова А.Г.),

у с т а н о в и л:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» (место нахождения: 170542, Тверская область, Калининский район,  село Тургиново, ОГРН 1026900511428, ИНН 6924001952; далее - кооператив, СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова») обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (место нахождения: 170100, Тверская область, город Тверь,                 переулок Свободный, дом 2, ОГРН 1046900099828, ИНН 6901067121; далее – УФРС, управление росреестра) о признании незаконным оформленного сообщением от 20.03.2014 № 1708/12061-14 отказа в государственной регистрации перехода к заявителю права собственности на квартиру общей площадью 98,4 кв. м, в том числе жилой площадью 52,3 кв. м, подсобной площадью 46,1 кв. м, инвентарный № 15-1354, расположенную по адресу: Тверская область, Калининский район, Тургиновское сельское поселение, деревня Мелечкино, улица Сельская, дом 8, квартира 1 (далее - квартира) и о возложении  обязанности на УФРС провести (осуществить) государственную регистрацию перехода права собственности на данную квартиру.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кадошникова Марина Федоровна, Кадошникова Анастасия Николаевна, Кадошникова Александра Николаевна, Кадошников Михаил Николаевич, Кадошников Николай Викторович, Кадошникова Капиталина Михайловны.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 01 августа 2014 года по делу № А66-5182/2014 в удовлетворении требований кооператива отказано.

СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает необоснованным отказ УФРС в проведении государственной регистрации перехода к заявителю права собственности на спорный объект недвижимости, ссылаясь на представление в управление росреестра необходимых документов, подтверждающих право собственности кооператива на данный объект недвижимости.

УФРС в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось, считает решение суда законным и обоснованным.

Третьи лица в отзыве поддержали апелляционную жалобу, просят решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, заявили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие, поэтому разбирательство по делу произведено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда – отмене в связи с неполным выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как видно из материалов дела, между Кадошниковой М.Ф.,  Кадошниковой А.Н., Кадошниковой А.Н., Кадошниковым М.Н., Кадошниковым Н.В., Кадошниковой К.М. (покупатели) и кооперативом (продавец) заключен договор от 13.02.2013 № 72 на куплю-продажу квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала, в силу пункта 1 которого продавец обязуется передать, а покупатели принять и оплатить стоимость квартиры.

По передаточному акту от 13.02.2013 имущество передано покупателям.

Третьи лица обратились в управление росреестра с заявлением от 20.02.2013 о государственной регистрации перехода к ним права собственности на спорный объект недвижимости, приложив необходимый пакет документов.

Сообщением от 20.02.2013 № 69-69-10/012/2013-243 УФРС уведомило покупателей об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру на основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 20 Федерального закона 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ, Закон о государственной регистрации прав) в связи с тем, что представленные на государственную регистрацию документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (не представлены документы, необходимые для проведения государственной регистрации и перехода права собственности кооператива).

Решением Калининского районного суда Тверской области от 17 июня 2013 года по делу № 2-842/13 удовлетворены исковые требования Кадошниковой М.Ф., Кадошниковой А.Н., Кадошниковой А.Н.,                                       Кадошникова М.Н., Кадошникова Н.В., Кадошниковой К.М. к кооперативу о государственной регистрации перехода прав собственности на спорный объект недвижимости от СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» к третьим лицам на основании договора от 13.02.2013 № 72.

В соответствии с указанным решением покупатели вновь обратились в УФРС с заявлениями от 01.10.2013 о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, а также обременения в отношении указанного объекта недвижимости.

Управлением росреестра 04.10.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) зарегистрировано право общей долевой собственности третьих лиц на квартиру по 1/6 доле за каждым. Также в отношении названного объекта недвижимого имущества зарегистрировано обременение в виде залога в пользу продавца.

В соответствии с соглашением от 12.12.2013 договор от 13.02.2013 № 72 сторонами расторгнут. По передаточному акту от 12.12.2013 имущество возвращено СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова».

Кооператив 27.12.2013 обратился в УФРС с заявлением о регистрации прекращения права собственности третьих лиц на квартиру на основании названного соглашения.

В соответствии с указанным заявлением 13.01.2014 управлением росреестра в ЕГРП внесены записи о прекращении права общей долевой собственности Кадошниковой М.Ф.,  Кадошниковой А.Н., Кадошниковой А.Н., Кадошникова М.Н., Кадошникова Н.В., Кадошниковой К.М. на названный объект недвижимости и обременения в виде залога.

СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» обратилось в управление росреестра с заявлениями от 28.01.2014, 31.01.2014 о государственной регистрации перехода к нему права собственности на спорный объект недвижимости, представив договор от 13.02.2013 № 72, соглашение от 12.12.2013, передаточный акт от 12.12.2013, решение Калининского районного суда от 17 июня 2013 года по делу № 2-842/2013.

УФРС, руководствуясь пунктом 1 статьи 19 Закона № 122-ФЗ, приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру до 13.03.2014, о чем свидетельствует уведомление от 13.02.2014                    № 17-08/6220-14. Приостановление государственной регистрации обосновано необходимостью предоставления кооперативом документов, подтверждающих наличие права собственности у СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» на спорный объект недвижимости.

Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, заявителем не устранены, управление росреестра, ссылаясь на абзац десятый пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ, направило СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» сообщение от 20.03.2014 № 1708/12061-14 об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру.

Не согласившись с отказом УФРС, кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона № 122-ФЗ при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы проверяют действительность поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверяют наличие ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Из пункта 1 статьи 13 этого же Закона следует, что при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также другие основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

На основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ одним из оснований отказа в государственной регистрации прав является непредставление документов, необходимых в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В рассматриваемом случае отказ управления росреестра, выраженный в сообщении от 20.03.2014 № 1708/12061-14, в государственной регистрации перехода права на квартиру мотивирован непредставлением кооперативом документов, подтверждающих наличие права собственности у СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» на данный объект недвижимости.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы доказательства, также пришел к выводу об отсутствии таких документов, в связи с этим отказал кооперативу в удовлетворении заявленных требований.

Однако Арбитражным судом Тверской области не учтено следующее.

Как следует из представленного в материалы дела регистрационного дела на квартиру, обращаясь в УФРС за регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости, покупатели в качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» на квартиру, представили копию постановления главы администрации Тургиновского сельского поселения Калининского района Тверской области от 03.09.2008 № 84, которым подтверждается факт принадлежности квартиры кооперативу.

Также в названном регистрационном деле имеется вступившее в законную силу решение Калининского районного суда Тверской области от     17 июня 2013 года по делу № 2-842/13 об удовлетворении исковых требований третьих лиц к СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» о государственной регистрации перехода прав собственности на спорный объект недвижимости от кооператива к покупателям на основании договора от  13.02.2013 № 72.

Согласно пункту 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым признано право на конкретное недвижимое имущество, предоставление иных документов на это имущество не требуется.

Суд первой инстанции посчитал, что вышеуказанное решение суда не может служить основанием для государственной регистрации права собственности кооператива на спорное имущество, поскольку из  содержания его мотивировочной и резолютивной частей не следует, что Калининский районный суд Тверской области установил (признал) право собственности  СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» на квартиру.

Вместе с тем требование о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости безусловно означает необходимость установления и проверки судом наличия такого права у продавца имущества и наличие законных оснований для перехода соответствующего права к покупателю. При такой передаче одновременно прекращается право собственности прежнего владельца и возникает право собственности нового владельца.

Следовательно, удовлетворяя требования покупателей о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру от СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова»  к третьим лицам Калининский районный суд Тверской области подтвердил наличие права собственности кооператива на спорный объект недвижимости.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в рассматриваемом случае СПК «Колхоз Ордена Ленина им. С.М. Кирова» обратилось в управление росрестра с заявлением о государственной регистрации обратного перехода права собственности на квартиру от третьих лиц к кооперативу.

Таким образом, УФРС, ранее осуществляя государственную регистрацию перехода такого права от СПК «Колхоз Ордена Ленина