Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А44-7010/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09 декабря 2014 года г. Вологда Дело № А44-7010/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года. В полном объёме постановление изготовлено 09 декабря 2014 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Осокиной Н.Н. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарём судебного заседания Куликовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Еврогаз» на определение Арбитражного суда Новгородской области от 23 октября 2014 года о возвращении заявления по делу № А44-7010/2014 (судья Киселева М.С.),
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «Еврогаз» (ОГРН 1055300906902, ИНН 5321101835; 173008, Великий Новгород, Сырковское шоссе, дом 3; далее — Общество, ООО «Еврогаз») обратилось в суд с заявлением к Комитету по ценовой и тарифной политике Новгородской области (ОГРН 1055300905406, ИНН 5321101666; 173000, Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 13/2; далее — Комитет) о признании недействительным постановления от 08.10.2014 № 37 «О предельных максимальных розничных ценах на сжиженный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью «Еврогаз» населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственникам жилья для бытовых нужд населения». Определением Арбитражного суда Новгородской области от 23.10.2014 заявление Общества возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ). ООО «Еврогаз» с данным определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на нарушение судом норм процессуального права. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, Комитетом принято постановление от 08.10.2013 № 37 «О предельных максимальных розничных ценах на сжиженный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью «Еврогаз» населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственникам жилья для бытовых нужд населения» (далее — Постановление № 37), в соответствии с пунктом 1 которого на территории Новгородской области установлены предельные максимальные розничные цены на сжиженный газ, реализуемый ООО «Еврогаз» населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) согласно приложению к настоящему постановлению. Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Суд первой инстанции, возвращая это заявления, правомерно руководствовался следующим. Согласно части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам. Под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определённой форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм; под правовой нормой —общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нём правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределённого круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 1.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» решения уполномоченного органа государственной власти в области государственного регулирования тарифов, иного органа, осуществляющего публичные полномочия, об утверждении индивидуальных тарифов для конкретных субъектов или касающиеся конкретных объектов, а также содержащие иные конкретные параметры, не являются нормативными правовыми актами. Однако арбитражный суд может признать такие решения нормативными правовыми актами, если установит, что они распространяются на неопределённый круг лиц. В рассматриваемом случае из пункта 1 Постановления № 37 следует, что это постановление устанавливает на территории Новгородской области предельные максимальные розничные цены на сжиженный газ, реализуемый ООО «Еврогаз» населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). Таким образом, указанное постановление является нормативно правовым актом, поскольку его условия распространяются на неопределённый круг лиц. Являются необоснованными доводы апелляционной жалобы Общества о том, что им оспаривалось не только Постановление № 37, но и протокол заседания правления Комитета, так как просительная часть заявления Общества подобного требования не содержит. С учётом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что заявление Общества не подведомственно арбитражным судам субъектов Российской Федерации является обоснованным. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду. При таких обстоятельствах обжалуемым определением суда первой инстанции нормы материального и процессуального права не нарушены, основания для его отмены отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л :
определение Арбитражного суда Новгородской области от 23 октября 2014 года о возвращении заявления по делу № А44-7010/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Еврогаз» — без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия. Председательствующий А.А. Холминов
Судьи Н.Н. Осокина В.И. Смирнов
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А05-6488/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|