Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 по делу n А05-7735/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-7735/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 ноября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 августа 2014 года по делу № А05-7735/2014 (судья Филипьева А.Б.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ПОИЗОН» (место нахождения: 164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Ленина, 55; ОГРН 1092918000570, ИНН 2918009434; далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1; ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:15:120401:1080 равной его рыночной стоимости 1 009 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее – Администрация) и муниципальное образование «Плесецкое» в лице администрации муниципального образования «Плесецкое».

Решением суда от 25.08.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:15:120401:1080 в размере его рыночной стоимости 1 009 000 руб.

Администрация с решением не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить и разрешить вопрос по существу.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- в связи с существенным расхождением рыночной стоимости земельного участка и его кадастровой стоимости имеются основания для сомнения в обоснованности отчета об определении рыночной стоимости и представления истцом доказательства достоверной рыночной стоимости земельного участка, определенной в данном отчете;

- установление указанной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости повлечет существенное уменьшение арендной платы за используемый земельный участок, что в свою очередь приведет к существенному уменьшению доходной части районного бюджета и негативно скажется на обеспечении деятельности муниципальных образований, входящих в состав Плесецкого района.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражало относительно ее удовлетворения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отзывов в суд не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 29:15:120401:1080, общей площадью 1716 кв.м, из категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Плесецк, ул. Партизанская, д. 4, и имеющего разрешенное использование «для строительства объекта торговли». Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.05.2014 серия 29-АК № 051087 (т. 2, л. 8).

Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп «Об утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области по состоянию на 05.06.2012.

В соответствии с результатами государственной кадастровой оценки, подлежащими применению с 01.01.2013, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости принадлежащего истцу вышеуказанного земельного участка в размере 4 866 919 руб. 20 коп.

Истец, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции признал требования законными и обоснованными и удовлетворил иск в полном объеме.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Истец, будучи собственником земельного участка с кадастровым номером 29:22:040614:11, является по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиком земельного налога в отношении данных участков. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ) установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности), которая была введена Федеральным законом от 22.07.2010                   № 167-ФЗ, также предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»                   (далее - Закон № 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Закона № 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Согласно представленному истцом в обоснование заявленных требований отчету от 16.06.2014 № 034 об оценке рыночной стоимости земельного участка общей площадью 1716 кв.м, кадастровый номер 29:15:120401:1080, выполненного оценщиком индивидуальным предпринимателем Стрижаковой В.Н., кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 05.06.2012 составляла 1 009 000 руб. (т.1 , л. 10-68).

Оценив указанный отчет в порядке статьи 71 АПК РФ с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения имеющейся в нем информации и статистического анализа информации о рыночной стоимости земельного участка, суд пришел к выводу о том, что отчет от 16.06.2014 № 034 отвечает предъявленным к отчетам оценки требованиям, содержит необходимые реквизиты.

В связи с этим суд установил рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:15:120401:1080 в соответствии с данным отчетом.

Лица, участвующие в деле, не оспорили представленный истцом отчет о рыночной стоимости земельного участка, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете, величине рыночной стоимости участка.

Доводы подателя жалобы отклоняются арбитражным апелляционным судом как бездоказательные.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ при подаче апелляционной жалобы Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 августа 2014 года по делу № А05-7735/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                А.В. Романова

Судьи                                                                                             Ю.В. Зорина

А.Н. Шадрина