Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А13-2308/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2014 года

г. Вологда

Дело № А13-2308/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 17 ноября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Виноградовой Т.В. и                 Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Яндоуровой Е.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная холдинговая компания» Ширяева А.Н. по доверенности от 22.04.2014, от государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации                   Журавлевой Ю.А. по доверенности от 10.07.2014 № 251,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 августа 2014 года по делу № А13-2308/2014 (судья Парфенюк А.В.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленная холдинговая компания» (ОГРН 1023500596020, ИНН 3507012376, место нахождения: 160561, Вологодская обл., Вологодский р-н, п. Заря, д. 44; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд  Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187, место нахождения: 160001, г. Вологда, пр-кт Победы, д. 33; далее - фонд) о признании недействительными решений от 28.11.2013 № 36 о непринятии к зачету расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, от 28.11.2013 № 2 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 августа                    2014 года по делу № А13-2308/2014 заявленные требования удовлетворены.

Фонд с судебным решением не согласился и обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Представитель фонда в заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал по доводам и требованиям, приведенным в ней. По мнению ответчика, предыдущим страховым случаем не может быть признан отпуск по уходу за вторым ребенком. Учитывая, что отпуск по уходу за  третьим ребенком у Субботиной Ю.В. начался 15.11.2012, предыдущим страховым случаем следует считать рождение третьего ребенка в сентябре  2012 года. Принимая во внимание отсутствие у Субботиной Ю.В. заработка в 12-ти календарных месяцах, предшествующих сентябрю 2012 года, средний заработок Субботиной Ю.В. следует определять исходя из ее должностного оклада, установленного на дату наступления отпуска по уходу за ребенком. В данном случае подлежат применению положения пункта 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в заседании суда апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклонили, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Заслушав объяснения сторон, изучив доводы, приведенные в жалобе, и письменные доказательства, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены (изменения) решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы фонда.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в фонд с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на выплату пособия по беременности и родам в сумме                    61 772 руб. 50 коп.

По результатам документальной выездной проверки представленных заявителем документов ответчиком 31.10.2013 составлен акт документальной выездной проверки, 28.11.2013 вынесены решения № 2, которым обществу отказано в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам в сумме 61 772 руб. 50 коп., № 36, которым не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом в общей сумме 73 703 руб. 70 коп.

Фонд пришел к выводу о том, что обществом неправомерно применены требования пункта 11 Положения при исчислении и выплате ежемесячного пособия по уходу за третьим ребенком застрахованному лицу –                 Субботиной Ю.В. Данное пособие исчислено  Субботиной Ю.В. исходя из среднего заработка за 12 месяцев, предшествующих дате наступления отпуска по уходу за вторым ребенком, в то время как следовало исчислить пособие по правилам пункта 11.1 Положения исходя из должностного оклада                Субботиной Ю.В. на день наступления страхового случая.

Общество с решениями фонда не согласилось и оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 1.3 Федерального закона от 29.12.2006               №  255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ)  страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Из положений статьи 14 Закона № 255-ФЗ следует, что с 01.01.2011 исчисление пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Если отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком наступили в период с 01.01.2011 по 31.12.2012, то в соответствии с заявлением работника - застрахованного лица исчисление пособия по беременности и родам или ежемесячного пособия по уходу за ребенком может быть произведено по нормам Закона № 255-ФЗ, действовавшим до 01.01.2011.

При этом исчисление пособий производится исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления каждого страхового события, при условии, что данный расчет приведет к увеличению размера пособий.

Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2011 по 31.12.2012 (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011), в том числе с применением при определении среднего заработка, на основании которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в 2010 году.

Особенности порядка исчисления пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены Положением, в соответствии с пунктом 11 которого (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) при отсутствии периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением страхового случая застрахованного лица в связи с отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

Как следует из материалов дела, застрахованное лицо – Субботина Ю.В. до рождения второго ребенка - Соломоновой Софьи (23.07.2009 г.р.) работала в обществе более 12 месяцев и имела заработок. Данный факт фондом не оспаривается.

На момент наступления страхового случая (отпуск по беременности и родам), то есть на 28.06.2012 Субботина Ю.В. имела право на отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста трех лет (том 2, листы 20, 22).

По окончании отпуска по беременности и родам (28.06.2012 - 14.11.2012) Субботиной Ю.В. с 15.11.2012 предоставлен отпуск по уходу за третьим ребенком - Соломоновой Лидией (04.09.2012 г.р.) до достижения ею возраста полутора лет с выплатой ежемесячного пособия (том 2, лист 20).

Субботиной Ю.В. представлено в общество заявление от 15.11.2012 о расчете ежемесячного пособия по уходу за третьим ребенком до достижения им возраста полутора лет по нормам Закона № 255-ФЗ, действовавшим до 01.01.2011 (том 1, лист 102).

Заявителем для исчисления Субботиной Ю.В. пособия по уходу за третьим ребенком до достижения им возраста полутора лет принят за основу средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая, каковым заявитель признал рождение второго ребенка (том 2, листы 72-73).

В апелляционной жалобе фонд, ссылаясь на то, что застрахованное лицо в данном случае не имело заработка в течение последних 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за вторым (третьим) ребенком, указывает, что средний заработок должен определяться в порядке пункта 11.1 Положения, то есть исходя из должностного оклада Субботиной Ю.В. на день наступления страхового случая (отпуска по уходу за третьим ребенком).

Данный довод ответчика правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 11.1 Положения средний заработок застрахованного лица, не имевшего периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. В районах и местностях, в которых в предусмотренном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада или денежного содержания (вознаграждения), размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Между тем согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ применение ранее действующего, до 01.01.2011, порядка исчисления пособия по уходу за ребенком не должно привести к уменьшению размера пособия при наступлении нового страхового случая, поскольку он применяется только при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Ввиду этого суд первой инстанции правильно указал, что если застрахованное лицо работало у страхователя до рождения первого ребенка более 12 месяцев, за что получало заработную плату, то исчисление страхователем пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет должно осуществляться на основании пункта 11 Положения, то есть исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая. При этом предыдущим страховым случаем признается рождение первого ребенка.

Исходя из буквального толкования пункта 11.1 Положения он применяется, если застрахованное лицо не имело заработка за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая, то есть, если бы застрахованное лицо не имело заработка в течение 12 месяцев до рождения первого ребенка (предыдущий страховой случай), то страхователь обязан был определить средний заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком на основании тарифной ставки установленного застрахованному лицу разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления отпуска по уходу за вторым ребенком.

В данном случае, как отмечено выше, застрахованное лицо –                   Субботина Ю.В. до рождения второго ребенка - Соломоновой Софьи (23.07.2009 г.р.) работала в обществе более 12 месяцев и имела заработок. Данный факт фондом не оспаривается.

Следовательно, общество правомерно для исчисления Субботиной Ю.В. пособия по уходу за третьим ребенком до достижения им возраста полутора лет приняло за основу средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая (рождение второго ребенка).

Таким образом, в данном случае у фонда не имелось правовых оснований для непринятия к зачету расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 61 772 руб. 50 коп. и отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 73 703 руб. 70 коп.

          Таким образом, дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены (изменения) решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 августа                 2014 года по делу № А13-2308/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий два месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                            О.А. Тарасова

Судьи                                                                                          Т.В. Виноградова

                                                                                                     А.Ю. Докшина