Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу n А66-13451/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14 ноября 2014 года г. Вологда Дело № А66-13451/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года. В полном объёме постановление изготовлено 14 ноября 2014 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Осокиной Н.Н. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарём судебного заседания Куликовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 августа 2014 года по делу № А66-13451/2013 (судья Романова Е.В.),
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «КОМПОЗИТСНАБ» (ОГРН 1100280025867, ИНН 0273079539; Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Трамвайная, д. 15; далее – общество, ООО «Композитснаб») обратилось в суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Тверской таможне (ОГРН 1026900519821, ИНН 6905010662; город Тверь, Октябрьский проспект, д. 56; далее – таможня) о признании незаконным отказа в выпуске товаров по декларации на товар (далее – ДТ) № 10115060/180713/0008075, оформленного 30.07.2013, и о возложении на таможню обязанности устранить допущенное нарушенин путём выпуска по ДТ № 10115060/180713/0008075 крепёжных элементов (крепёжный материал) как составляющую часть 1 комплекта досмотровой площадки, а также о возложении на таможню обязанности до выпуска товара внести соответствующие изменения в ДТ № 10115060/180713/0008075 и исключить из указанной декларации всё, кроме сведений, касающихся крепёжных материалов. Решением Арбитражного суда Тверской области от 29.08.2014 заявленные требования удовлетворены. Таможня с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для её удовлетворения. Как следует из материалов дела, 18.07.2013 в таможне зарегистрирована поданная обществом декларация на товар № 10115060/180713/0008075, в которой заявлен товар, поименованный в графе 31 как «профили из стекловолоконного композита, изготовленные методом полтрузии, для досмотровой площадки, профили из стекловолоконного композита для конструкции пандуса склада, профили из стекловолоконного композита предназначены для установки на мостах и пешеходных переходах» (ТТН LV-000198 от 16.07.2013, спецификация от 13.03.2013 № 5), код товара Ндиной товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ЕТН ВЭД ТС) 7019909900. В ходе анализа сведений, содержащихся в ДТ, и результатов проведённого таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10115060/230713/001653) таможней 24.07.2012 выявлен недекларированный, по её мнению, товар, а именно: - металлическая шайба диаметром 30 мм с маркировкой на картонной коробке «9021-10 40 TRIGERS» в количестве 36 шт.; - металлическая шайба диаметром 18 мм с маркировкой на картонной коробке «TRIGERS» в количестве 123 шт.; - металлическая шайба диаметром 35 мм с маркировкой на картонной коробке «PAPLAKSNE DIN9021M12 ISO 70 9021-12 TRIGERS» в количестве 416 шт.; - металлический болт с маркировкой «8.8 CW» с маркировкой на картонной коробке «TRIGERS BULTSKRUVE DIN933 12x90 933-12*90/ ШТРИХ-КОД/SKAITS IEPAKOJUMA: 30 IZPLATITAJS SIA TRIGERS» в количестве 30 шт.; - металлический болт с маркировкой «TY 8.8» с маркировкой на картонной коробке «DIN 931 8.8 M 12x50…» в количестве 80 шт.; - металлический болт с маркировкой «WB 8.8» с маркировкой на картонной коробке «TRIGERS 931-12*40…» в количестве 100 шт.; - металлический болт с маркировкой «TL 8.8» с маркировкой на картонной коробке «931 10x40 TRIGERS 7995 3Х16» в количестве 20 шт.; - металлическая гайка с маркировкой «SCF 181» с маркировкой на картонной коробке «931 10X40 20 TRIGERS 7995 3X16» в количестве 20 шт.; - металлическая гайка с маркировкой «S 181» с маркировкой на картонной коробке «DIN 934 M12 ZP GRADE 2» в количестве 210 шт.; - металлическая гайка с маркировкой «S 181» с маркировкой на картонной коробке «TRIGERS 934-6130» в количестве 114 шт.; - металлические заклёпки длиной 55 мм с маркировкой на картонной коробке «TRIGERS 7303-4,8Х21 150» в количестве 141 шт.; - анкерный болт с маркировкой «TBF 8.8» в количестве 1 шт.; - анкерный болт с маркировкой «TBH 8.8», в количестве 1 шт. По факту недекларирования указанного товара 24.07.2013 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Таможней 30.07.2013 отказано в выпуске указанных выше товаров по ДТ. Основанием для этого отказа явился арест 25.07.2013 крепёжного материала (входящего в комплект товара по ДТ) как предмета административного правонарушения, возбуждённого в отношении общества по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Не согласившись с данным отказом таможни в выпуске товаров, ООО «Композитснаб» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. Суд первой инстанции, удовлетворяя это заявление, правомерно руководствовался следующим. В соответствии с пунктом 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: 1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств- членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; 2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС – международными договорами государств - членов таможенного союза и пунктом 3 статьи 202 ТК ТС – законодательством государств - членов таможенного союза; 3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС. Согласно пункту 1 статьи 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершён таможенным органом не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии с пунктом 1 статьи 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 названного Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 данного Кодекса и в пункте 2 названной статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению. Пунктом 2 статьи 201 ТК ТС установлено, что таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если: - выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; - выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. В рассматриваемом случае таможней отказано в выпуске товара в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС с указанием на необходимость подать ДТ после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении № 10115000-233/2013 (том 1, лист 17), которое было возбуждено в отношении общества 24.07.2013 (том 1, лист 27) и в рамках которого на товары был наложен арест (том 1, лист 12). Однако вынесенное по указанному делу об административном правонарушении постановление таможни от 09.12.2013 № 10115000-233/2013 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признано незаконным и отменено решением Арбитражного суда Тверской области от 31.03.2014 по делу № А66-168432013, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014. В данных решении Арбитражного суда Тверской области от 31.03.2014 и постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 по делу № А66-16843/2013 указано, что при декларировании товара по ДТ обществом правонарушение не допущено, поскольку болты и гайки, не указанные обществом в ДТ, фактически входят в комплект ввозимого обществом товара – досмотровой площадки (в разобранном виде) и пандуса склада (в разобранном виде), входят в его стоимость, являются принадлежностью к главной вещи, фурнитурой, крепёжным материалом, без которого невозможно использование ввозимого товара. В связи с этим решение таможни по отказу в выпуске товара, принятое в ходе производства по делу об административном правонарушении, которое, как установлено судебными актами, обществом не было допущено, является незаконным. Таким образом, у таможни отсутствовали основания для отказа в выпуске товара. В апелляционной жалобе таможня указывает на то, что для исполнения обжалуемого решения суда у неё имеются правовые и фактические препятствия, так как часть товара, изначально заявленного по ДТ №10115060/180713/0008075, была выпущена по двум другим декларациям. Эти доводы являются необоснованными. В обжалуемом решении суд первой инстанции постановил, что по ДТ № 10115060/180713/0008075 должны быть выпущены только крепёжные элементы (крепёжный материал) как составляющая часть 1 комплекта досмотровой площадки, а не весь вышеназванный товар. При этом суд возложил обязанность на таможню до выпуска товара внести соответствующие изменения в ДТ № 10115060/180713/0008075 и исключить из неё всё, кроме сведений, касающихся крепёжных материалов. Это решение суда является обоснованным и выполнимым, поскольку часть товара, предъявленного к таможенному оформлению по указанной ДТ, была выпущена 20.08.2013 по ДТ № 10115070/19082013/0010329 и 07.08.2013 по ДТ № 10115070/010813/0009580, остался невыпущенным только крепёжный материал. В апелляционной жалобе таможня указывает, что с отменой решения об отказе в выпуске товара у таможни появляются обязанности провести таможенный контроль и выпуск товара, а у декларанта появляются обязанности, предусмотренные статьёй 188 ТК ТС. Эти доводы являются необоснованными. Статья 188 ТК ТС предусматривает следующие обязанности декларанта: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Однако незаконное решение таможни по отказу в выпуске товара не может создавать каких-либо обязанностей для декларанта. Подачей декларации № 10115060/180713/0008075 общество произвело декларирование товаров; представило в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявило декларируемые товары к досмотру 23.07.2013, уплатило таможенные платежи. Таким образом, общество выполнило обязанности согласно статье 188 ТК ТС до принятия таможней решения об отказе в выпуске товара, повторное их выполнение не предусмотрено законодательством. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования. Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, верно оценил представленные сторонами доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Тверской области от 29 августа 2014 года по делу № А66-13451/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тверской таможни – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. Председательствующий А.А. Холминов
Судьи Н.Н. Осокина О.Ю. Пестерева
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А66-12763/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|