Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А05-7922/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 ноября 2014 года г. Вологда Дело № А05-7922/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года. В полном объёме постановление изготовлено 13 ноября 2014 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 августа 2014 года по делу № А05-7922/2014 (судья Калашникова В.А.),
у с т а н о в и л: общество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (место нахождения: 140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая д. 3; ОГРН 1025003213641; ИНН 5027089703; далее - заявитель, общество, ООО «Росгосстрах») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, ул Гайдара, д. 24; ОГРН 1052901021689; ИНН 2901133673; далее - административный орган, Управление) от 03.06.2014 № 465/2014 о назначении административного наказания. Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Решением суда от 29 августа 2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения. Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, административный орган на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 19.02.2014 № 103 по факту обращений потребителей Ботовой Е.А. от 22.01.2014 и Суханова Р.В. от 10.02.2014, а также письма прокуратуры от 21.02.2014 № 1346-ж-14 провело в отношении общества внеплановую выездную проверку, по результатам которой составлен акт проверки от 20.03.2014 № 103. В ходе проверки Управление установило, что 08.02.2014 Суханов Р.В. обратился в страховую компанию для заключения договора ОСАГО, представив страховому агенту общества Багаевой О.В. все необходимые документы, включая талон о прохождении техосмотра со сроком действия до мая 2014 года и документ о предоставлении скидки, выданный ООО «Росгосстрах» 07.02.2014. Страховой агент при проверке установила отсутствие в программах информации о прохождении техосмотра, документ о предоставлении скидки не смогла проверить в связи с тем, что система обязательного страхования не работала. На основании чего Суханову Р.В. было предложено получить полис ОСАГО без скидок с оплатой техосмотра и с заключением договора страхования от несчастных случаев. В ином случае и на иных условиях агент Багаева О.В. отказалась заключать договор с потребителем. Потребитель в свою очередь отказался заключать договор страхования на условиях, предложенных агентом, написав заявление, которое в связи с отказом агента его зарегистрировать, в присутствии двух свидетелей было оставлено на столе у агента. В дальнейшем Суханов Р.В. в связи с отсутствием полиса ОСАГО не смог поставить автомобиль на учет. Потребитель Суханов Р.В. 10.02.2014 заключил договор ОСАГО в СЗАО «Медэкспресс», при этом, как следует из объяснений потребителя, сомнений в правильности талона о прохождении техосмотра у представителя указанной страховой организации не возникло, договор был заключен с положенной скидкой и без договора страхования от несчастных случаев. Административный орган, проанализировав материалы проверки, пришел к выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно иной обман потребителя, выразившийся во введении в заблуждение о необходимости заключения дополнительного договора страхования от несчастных случаев, о необходимости прохождения техосмотра, о неприменении скидки при наличии сведений, выданных страховщиком ООО «Росгосстрах» 07.02.2014 до заключения договора ОСАГО, и последующем отказе в его заключении со стороны агента страховой организации. Определением от 25.03.2014 Управление сообщило обществу о возбуждении в отношении его дела об административном правонарушении по статье 14.7 КоАП РФ, законному представителю юридического лица было предложено явиться в Управление 28.04.2014 к 11 час 00 мин для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении. Копия определения направлена обществу по почте 27.03.2014 и получена им 02.04.2014. Главным специалистом-экспертом Управления Мигуновой Е.Р. 28.04.2014 в отношении общества в присутствии его защитника Беляевой Н.С., действующей по доверенности от 21.04.2014, составлен протокол № 362 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.7 КоАП РФ. Определением от 13.05.2014 № 465/2014 Управление известило законного представителя общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - 03.06.2014 в 10 час 30 мин в здании Управления. Обществом представлены письменные объяснения на протокол об административном правонарушении. Постановлением Управления от 03.06.2014 № 465/2014 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб. Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в признании незаконным оспариваемого постановления Управления. Статьей 14.7 КоАП РФ установлена ответственность за обман потребителей, а именно обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, или иной обман потребителей. В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон № 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Исходя из положений статьи 1 Закона № 40-ФЗ, договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является публичным договором. В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Согласно пункту 5 статьи 4 Закона № 40-ФЗ владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с настоящим законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию (пункт 2 статьи 6 настоящего Федерального закона). Пунктом 3 статьи 5 данного Закона установлено, что страховщик при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии использует сведения о страховании, имеющиеся у страхователя на основании части 10 статьи 15 указанного Федерального закона и предоставленные страховщику, либо имеющиеся у страховщика, либо содержащиеся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования. В случаях отсутствия сведений о страховании, а также отсутствия в месте заключения договора обязательного страхования необходимой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей техническую возможность получения содержащихся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования сведений о страховании, при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии страховщик использует данные, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования. В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Закона № 40-ФЗ при прекращении договора обязательного страхования страховщик предоставляет страхователю сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных страховых выплатах и о предстоящих страховых выплатах, о продолжительности страхования, о рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора обязательного страхования (далее - сведения о страховании). Сведения о страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной форме, а также вносятся в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Сведения о страховании предоставляются владельцем транспортного средства страховщику при осуществлении обязательного страхования в последующие периоды и учитываются страховщиком при расчете страховой премии по договору обязательного страхования. В соответствии с пунктом 14 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 263 (далее – Правила), владелец транспортного средства имеет право на свободный выбор страховщика, осуществляющего обязательное страхование. Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с настоящими Правилами. Для заключения договора обязательного страхования страхователь в числе других документов должен представить страховщику технический талон или аналогичный документ (пункт 15 Правил). Таким образом, как правомерно указано судом первой инстанции, заключая договор ОСАГО, страховщик обязан руководствоваться данными, представленными в автоматизированной информационной системе, а при ее отсутствии - теми сведениями, которые предоставлены страхователем. В данном случае, как подтверждается материалами дела, заявителем допущен обман потребителя, выразившийся во введении в заблуждение относительно необходимости прохождения технического осмотра транспортного средства, неприменения скидки, навязывании услуг по дополнительному страхованию жизни от несчастных случаев, при наличии действительного талона технического осмотра и документа, подтверждающего право на получении скидки, и при отсутствии письменного заявления от потребителя о добровольном желании заключить дополнительный договор страхования от несчастного случая вместе с ОСАГО. Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание ссылки заявителя на отсутствие навязывания и добровольность вступления в правоотношения по дополнительно предлагаемым услугам, поскольку они опровергаются имеющимися материалами дела. Не могут быть приняты во внимание ссылки общества на положения пунктов 5, 6 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2012 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закона № 267-ФЗ). Исходя из положений пункта 3 статьи 5 Закона № 40-ФЗ страховщик при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии использует сведения о страховании, имеющиеся у страхователя на основании части 10 статьи 15 указанного Федерального закона и предоставленные страховщику, либо имеющиеся у страховщика, либо содержащиеся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования. В случаях отсутствия сведений о страховании, а также отсутствия в месте заключения договора обязательного страхования необходимой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей техническую возможность получения содержащихся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования сведений о страховании, при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии страховщик использует данные, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования. Пунктами 5, 6 статьи 6 Закона № 267-ФЗ установлен порядок проверки страховой компанией в случае применения коэффициента в соответствии с заявлением данных, указанных в данном заявлении. Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 августа 2014 года по делу № А05-7922/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.Н. Осокина Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А52-1608/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|