Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 по делу n А66-124/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-124/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 07 ноября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Журавлева А.В. и Рогатенко Л.Н., 

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Борисовой А.В,

при участии от истца Лошкарева И.В. директора на основании протокола от 29.03.2013, Абросовой Л.А. по доверенности от 27.10.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 июня 2014 года  по делу № А66-124/2014 (судья Рощупкин В.А.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСеть» (далее – ООО «ЭнергоСеть») обратилось в Арбитражный суд Тверской области  к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ОАО «МРСК Центра») с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.05.2013 № ЭС-1-13, а именно: по пункту 3.4.1 и пункту 7.7 договора, приложению № 1 к договору (с учетом уточнения требований).

Решением суда от 27 июня 2014 года разногласия, возникшие при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.05.2013 № ЭС-1-13, урегулированы, утверждена редакция  Приложения № 1 к договору. Пункты 3.4.1, 7.7 не включены в договор. С ОАО «МРСК Центра» в пользу ООО «ЭнергоСеть» взыскано 4000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

ОАО «МРСК Центра» с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить в части редакции Приложения № 1 к договору и изложить его в редакции, предложенной ответчиком в протоколе разногласий от 17.06.2013. Указывает, что вывод суда о том, что условие о расчетах между истцом и ответчиком не должно носить конкретный характер, а должно быть изложено по принципу трансляции тарифа, выбранного Потребителем/ССО, не соответствует нормам действующего законодательства.

Ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

 Истец  в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭнергоСеть» и ОАО «МРСК Центра» являются смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии.

ООО «ЭнергоСеть» в адрес ОАО «МРСК Центра» было направлено обращение от 16.05.2013  № 12 о заключении договора на услуги по передаче электрической энергии (получено ответчиком 17.05.2013) с приложением оферты договора. По условиям данного договора, стороны обязуются оказывать услуги по передаче электрической энергии, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании:

Сторона 1 – до точек присоединения электрических сетей Стороны 2 к сетям Стороны 1/ССО,

Сторона 2 – от точек присоединения электрических сетей Стороны 2 к сетям Стороны 1/ССО до точек присоединения энергопринимающих устройств Потребителей/ССО к сетям Стороны 2, - и оплачивать услуги в порядке, установленном настоящим Договором.

Рассмотрев указанную оферту, ОАО «МРСК Центра» 17.06.2013 направил в адрес ООО «ЭнергоСеть» подписанный с протоколом разногласий договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.05.2013 № ЭС-1-13, и протокол разногласий от 03.06.2013 к договору. (получено истцом 28.06.2013)

Истец, рассмотрев направленный ответчиком протокол разногласий, принял Преамбулу, раздел 5, раздел 7, раздел 11, пункты Договора №№ 1.2, 2.1, 2.2.1, 2.2.2, 3.1.11, 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.9, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.3., 3.3.1, 3.3.2, 3.4, 3.5, 3.5.8, 3.6.2, 6.5, пп. г) п. 7.2.1, 8.3, подписи сторон, Приложение № 8 и Приложение № 11 в редакции ответчика, изложенной в протоколе разногласий; оформил  протоколом урегулирования разногласий от 28.07.2013 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.05.2013 № ЭС-1-13 позицию относительно иных пунктов, разделов, приложений к договору, вынесенных ответчиком на разногласия, и направило в адрес последнего с сопроводительным письмом от 11.11.2013 № 69 (получено ответчиком 12.11.2013).

ООО «ЭнергоСеть», принимая во внимание указанное, на основании статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 420 и 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По положениям пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу пункта 36  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных названными Правилами.

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ закреплено, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ сторона, получив извещение об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В ходе судебного разбирательства стороны урегулировали часть разногласий по договору, подписав соглашения о снятии разногласий от 24.03.2014, 21.04.2014 и 26.05.2014.

В результате преддоговорной работы, направленной на урегулирование имеющихся разногласий по спорным пунктам договора оказания услуг по передаче электрической энергии и заключении договора, стороны не пришли к соглашению по следующим пунктам договора: 3.4.1, 7.7, приложению № 1.

Ответчик настаивал на заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии в редакции, изложенной в протоколе разногласий от 17.06.2013, а истец, со своей стороны, - на его заключении в редакции протокола урегулирования разногласий от 28.07.2013, с учетом уточнений, произведенных в ходе производства по настоящему делу.

Суд первой инстанции согласился с позицией и доводами истца.

В апелляционной жалобе ответчик оспаривает только редакцию Приложения № 1 к договору.

Апелляционная инстанция не находит оснований для изменения принятой судом редакции данного приложения к договору.

Как справедливо отметил суд первой инстанции, указанная редакция соответствует положениям Правил № 861и Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования).

Согласно Правилам № 861, на смежную сетевую организацию возложена обязанность по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных смежной с ней сетевой организацией с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства.

В пункте 42 Правил № 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В случае если потребитель электрической энергии одновременно владеет на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены иные лица, и оказывает таким лицам услуги по передаче электрической энергии на основании соответствующих договоров, между территориальной сетевой организацией и таким потребителем (обслуживающей его энергосбытовой компанией) могут быть заключены отдельные договоры на услуги по передаче электрической энергии, потребляемой им на собственные нужды и передаваемой иным лицам. При этом объем электрической энергии и соответствующая ему величина мощности, применяемые для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии, потребляемой на собственные нужды, определяются исходя из объема электрической энергии и соответствующей ему величины мощности, приобретаемых потребителем услуг по передаче электрической энергии (обслуживающей его энергосбытовой компанией) для собственных нужд.

Пунктом 15(1) Правил № 861, введенным в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 с 12.06.2012, предусмотрено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V указанных Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

До 01 июля 2014 года объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величины заявленной мощности. В случае если в течение расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на 10 процентов, то начиная с расчетного периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии. Начиная с 01 июля 2014 года обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (за исключением порядка определения объемов электрической энергии в целях компенсации потерь), определяются в порядке, указанном в настоящем пункте для прочих сетевых организаций.

В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями потребителям (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется в отношении каждого уровня напряжения исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (путем суммирования по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству, в случае, если у потребителя несколько