Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2009 по делу n А52-3275/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2009 года

г. Вологда

Дело № А52-3275/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Кудина А.Г., Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 02 декабря 2008 года по делу № А52-3275/2008 (судья Героева Н.В.),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Жабоедов Сергей Васильевич обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове Псковской области (далее – управление) о признании незаконным решения от 25.10.2006 № 3269.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 02.12.2008 по делу № А52-3275/2008 требования предпринимателя удовлетворены.

Управление, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только с 24.05.2005 - даты вступления в силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 223-О.

Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив письменные доказательства и доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Жабоедов Сергей Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Пскова 26.12.2001 и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  24.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304602735900840.  Кроме этого, Жабоедов С.В. является военным пенсионером,  с 11.05.1996 получает пенсию Министерства обороны РФ за выслугу лет.

Управление, руководствуясь статьями 13, 25 и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), 25.10.2006 приняло решение № 3269 о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов в общей сумме 665 руб. 45 коп., из них 474 руб. недоимка на страховую часть трудовой пенсии, 17 руб. 06 коп. пени, 168 руб. 33 коп. недоимка на накопительную часть трудовой пенсии и 06 руб. 06 коп. пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Не согласившись с таким решением управления, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным, заявив также ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Суд первой инстанции  пришел к выводу об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, восстановив его, и удовлетворил заявленные требования, мотивировав свое решение тем, что индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, не обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Апелляционная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и мотивированным в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 данного Закона страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

Согласно статье 28 Закона № 167-ФЗ указанные страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.05.2005 № 223-О указал, что, отнеся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепив, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы, законодатель не предусмотрел при этом какие-либо исключения в отношении тех из них, кому уже назначены и выплачиваются пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и не гарантировал им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами. По этим причинам взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, Конституционный Суд Российской Федерации признал утратившими силу и не подлежащими применению судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующими статьям 19 (частям 1 и 2), 35 (частям 1 и 2), 39 (части 1) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, как правильно в своем решении указал суд первой инстанции, индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, не обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии.

Согласно статье 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 223-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты оно подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

Поэтому довод управления о том, что военные пенсионеры освобождаются от уплаты страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии с 24.05.2005 - даты вступления в силу названного Определения, подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Жабоедова С.В. обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также начисленные на них пени.

Выводы суда, изложенные в решении от 02.12.2008, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 02 декабря       2008 года по делу № А52-3275/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу  государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове Псковской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина