Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу n А05-4131/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-4131/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 октября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 июля 2014 года по делу                № А05-4131/2014 (судья Крылов В.А.),

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (ОГРН 1028301646779, место нахождения: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, 12, далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика» (ОГРН 1098383000308, место нахождения: 166000, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, ул. Первомайская, далее – Общество) 4 960 894 руб.                 60 коп.  убытков, причиненных  повреждением муниципального имущества в результате пожара.

Определением суда от 07.07.2014 в качестве соответчика по делу привлечена администрация Ненецкого автономного округа.

Решением от 25 июля 2014 года суд взыскал с Общества в пользу Администрации убытки в размере 4 960 894 руб. 60 коп. В удовлетворении иска к администрации Ненецкого автономного округа отказал. Взыскал с Общества в доход федерального бюджета 47 804 руб. 47 коп. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к следующему. Истцом не представлено доказательств противоправного поведения ответчика и наличие его вины. В заключении Испытательной пожарной лаборатории судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы Федерального государственного бюджетного учреждения по Архангельской области указана наиболее вероятная причина возникновения пожара - загорание горючих материалов от теплового проявления аварийного режима работы электрокабеля ввода в жилой дом. То есть эксперт не дает однозначного ответа на данный вопрос. В возбуждении уголовного дела в отношении генерального директора Общества Мазурова А.А. отказано. К административной ответственности Общество и его должностные лица не привлекались. Каких-либо иных доказательств наличия вины в действиях ответчика в материалах дела нет. Истцом не было представлено достоверных и обоснованных доказательств наличия и размера убытков. Представленные акт обследования и локальные сметные расчеты являются несостоятельными. Вывод суда о правомерности произведенного истцом расчета размера убытков только на одном основании, что ответчик не воспользовался своим правом на назначение экспертизы, является неправомерным, и не соответствует нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), регламентирующим процесс доказывания.

Истец и администрация Ненецкого автономного округа в отзывах просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома № 1 по ул. Явтысого в г. Нарьян-Маре от 29.12.2009 управляющей организацией выбрано Общество.

На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 01.03.2010 собственниками многоквартирного дома и управляющей организацией заключен договор управления многоквартирным домом.

В силу пунктов 6.1 и 6.2 срок действия договора - до 01.03.2012. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока действия договора считается продленным на тот же срок.

Согласно сведений муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» отдельные квартиры в указанном доме относятся к муниципальной собственности и предоставлены владельцам на основании договоров социального найма и договора коммерческого найма  жилого помещения: квартира № 6 - семье Шподорук В.А. (договор социального найма жилого помещения от 15.08.2012 № 299), квартира № 10 - семье Астаповой М.П. (договор коммерческого найма жилого помещения от 22.02.2007 № 2-07) и семье Дубовской О.А., квартира № 11 - семье                    Гальчук Н.П. (договор социального найма жилого помещения от 12.07.2012                 № 253).

В доме № 1 по ул. Явтысого в г. Нарьян-Маре 28.09.2013 произошел пожар, которым повреждены, в том числе и жилые помещения, относящиеся к муниципальной собственности.

При обследовании здания после пожара в соответствии с актом от 02.10.2013 № 48 установлены следующие повреждения:

- при обследовании оснований и фундаментов дома: балки перекрытия имели прогибы, на окладных венцах и деревянных стульях наблюдаются следы протечек;

- при обследовании стен здания: на вскрытых участках вентилирующего фасада из металлических профилированных листов наблюдаются многочисленные следы горения несущих стен из бруса, наблюдаются многочисленные следы протечек в жилых помещениях и помещениях общего пользования, внутренняя отделка помещений из ДВП, ДСП, и ГКЛ обрушилась вследствие залива водой тушении пожара;

- при обследовании перекрытий: межэтажные перекрытия второго этажа подъездов № 1 и 2 имеют следы горения, чердачные перекрытия подъездов             № 1 и 2 частично выгорели вследствие пожара, утеплитель пришел в негодность, покрытие пола жилого дома (из линолеума, ДСП и др.) выпучило, как следствие залива водой при тушении пожара, облицовка потолков из ДСП и ГКЛ местами обрушена, как следствие залива водой при тушении пожара, наблюдаются прогибы балок перекрытий, предположительно, как следствие пожара и мер его устранения;

- при обследовании кровли: на кровле в подъездах № 1, 2, 3 имеются следы горения строительной системы, прогибов, скосов, обрешетки, балок перекрытия, мауэрлата, покрытия кровли из металлочерепицы, теплоизоляционный слой из минеральной ваты и шлаков напитался водой в ходе тушения пожара;

- при обследовании системы отопления: наблюдается оплавленные полипропиленовые трубопроводы системы; при обследовании системы горячего водоснабжения: наблюдается оплавленные полипропиленовые трубопроводы системы горячего водоснабжения;

- при обследовании системы холодного водоснабжения: наблюдается оплавленные полипропиленовые трубопроводы системы холодного водоснабжения;

- при обследовании системы канализации внутренних водостоков:  внутридомовая система канализации в подъездах № 1 и 2 повреждена из-за пожара и в ходе его устранения.

По результатам обследования здания комиссия пришла к заключению: для дальнейшего проживания людей в жилом доме требуется: проведение капитального ремонта несущих стен и внутренних перегородок подъездов                № 1, 2 частично 3 подъезда, ремонт перекрытий первого и второго этажей и чердачного перекрытия, переборка полов первого и второго этажей (устранение залива), выполнить работы по замене вентилируемого фасада, провести   капитальный ремонт крыши, стены, кровельных покрытий и конструкций, замену дверных и оконных блоков, капитальный ремонт внутридомовых систем отопления, выполнить ремонт внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения, выполнить ремонт  сетей электроснабжения, выполнить ремонт общедомовых помещений сетей электроснабжения.

Ссылаясь на то, что в результате нарушения управляющей компанией - Обществом «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» муниципальному жилищному фонду, расположенному в многоквартирном жилом доме № 1 по ул. Явтысого г. Нарьян-Мара, причинен материальный ущерб в размере 4 960 894 руб. 60 коп. (в том числе стоимость ущерба, нанесенного пожаром общедомовому имуществу составляет 3 459 099 руб.               16 коп. (пропорционально доле муниципальной собственности), стоимость косметического ремонта муниципальных квартир (№ 6, 10, 11) составляет                         1 501 795 руб. 44 коп.), истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования о взыскании убытков, признал их законными и обоснованными, взыскав 4 960 894 руб.            60 коп. с Общества, в удовлетворении иска к администрации Ненецкого автономного округа отказал.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании убытков за счет Общества,  арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

Государственным унитарным предприятием Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» (далее – «Энергоснабжающая организация») и Обществом (далее – «Исполнитель коммунальных услуг») 01.07.2013 заключен договор № 522 энергоснабжения.

Согласно пункту 6.1 договора - питание электроэнергией многоквартирных домов, указанных в Приложении 1 настоящего договора, осуществляется от воздушных линий 0,4 кВ воздушными вводами, кабельными вводами или кабелями 0,4 кВ непосредственно с трансформаторных подстанций.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности являются:  при воздушном вводе - контакты присоединения питающего кабеля на траверсе, установленной на здании; при кабельном вводе - контакты присоединения питающего кабеля на опоре воздушной линии или контакты присоединения питающего кабеля в трансформаторной подстанции.

В эксплуатации исполнителя коммунальных услуг находится все электрооборудование и электросети многоквартиных жилых домов, питающие кабели от распредщитов домов до траверс, установленных на здании при воздушном вводе или питающие кабели до изоляторов опоры или до подстанции при кабельном вводе.

Эти же положения изложены в дополнительных условиях, закрепленных в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложением к данному договору, т.е. границей балансовой принадлежности и     эксплуатационной ответственности между «Энергоснабжающей   организацией» и «Заявителем» (Обществом) являются контакты присоединения питающего кабеля - 0,4 кВ на изоляторах траверсы здания.

В собственности и в эксплуатации «Заявителя» находится все электрооборудование здания и питательный кабель - 0,4 кВ от изоляторов траверсы здания до ВРУ.

Из заключения Испытательной пожарной лаборатории судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы Федерального государственного бюджетного учреждения по Архангельской области о причинах пожара в многоквартирном жилом доме № 1 по ул. Явтысого г. Нарьян-Мара, следует, что очаг пожара располагался на строительных конструкциях стены над вторым подъездом в месте ввода электроэнергии в жилой дом. Наиболее вероятной технической причиной возникновения пожара послужило загорание горючих материалов от теплового проявления аварийного режима электрокабеля в жилой дом.

Через стенную перегородку электрический кабель ввод в дом был проложен в гофрированной трубе, не обладающей локализационной способностью, что, согласно руководящего документа СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» является грубым нарушением, т.к. применительно к данному случаю, следовало использовать стальную трубу с толщиной стенок не менее 3,2 мм.

В силу части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основанием для возложения на ответчика обязанности возместить ущерб является наличие ущерба, противоправность действий причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим ущербом.

Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (часть 2 статьи 1096 ГК РФ).

На основании пунктов 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу подпункта «д» пункта 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включается: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более жилого и (или) нежилого помещения