Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А66-7136/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-7136/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 22 сентября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и  Журавлева А.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Борисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТверьЭнергоСервис»  на решение Арбитражного суда Тверской области от 23 мая 2014 года по делу                            №А66-7136/2013 (судья Першина А.В.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ТверьЭнергоСервис» (далее – ООО «ТверьЭнергоСервис») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (далее – ООО  «Газпром межрегионгаз Тверь») об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения о цене от 01.04.2013 к договору поставки газа от 25.10.2012 № 52-4-6201/13.

Решением суда от 23 мая 2014 года урегулированы разногласия, возникшие между ООО «ТверьЭнергоСервис» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при заключении соглашения о цене от 01.04.2013 к договору поставки газа от 25.10.2012 № 52-4-6201/13, пункт 1 соглашения изложен в следующей редакции: «Цена на газ по договору №52-4-6201/13 от 25.10.2012 (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, определенной по соглашению Сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Оптовые цены на газ, определяемые в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, установлены на период с 01.04.2013 на уровне 3 562 (три тысячи пятьсот шестьдесят два) руб. (без НДС).».

ООО «ТверьЭнергоСервис»  с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает, что пунктом 5.1 договора поставки газа  от 25.10.2012 № 52-4-6201/13 стороны согласовали иной порядок определения цены, а именно с применением  формулы расчета цены на газ в соответствии с consultantplus://offline/ref=85DDA3D17E06EE3CB24A24E93822D7AA16D5B5DE70E4BBCF2918B39C842CE0E5E030A784D244F455E5F9L приказом Федеральной службы по тарифам от 14.07.2011 № 165-э/2 «Об утверждении Положения об определении формулы цены на газ». Полагает, что судом безосновательно отклонена редакция соглашения о цене к договору поставки газа, предложенная истцом, поскольку ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие экономическую обоснованность установления максимальной цены.  Заявляет, что установление оптовой цены на газ в размере максимального уровня цены на газ, установленного приказом ФСТ России, является ущемлением экономических интересов истца, нарушает запреты, установленные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции).

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Ответчик отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу  не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25 октября 2012года между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (Поставщик) и ООО «ТверьЭнергоСервис» (Покупатель) заключен договор поставки газа № 52-4-6201/13, согласно которому Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2013 по 31.05.2013 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

В адрес ООО «ТверьЭнергоСервис» от ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» 15.04.2013  поступило соглашение о цене от 01.04.2013 к договору поставки газа от 25.10.2012 № 52-4-6201/13.

ООО «ТверьЭнергоСервис»  подписало соглашение о цене с протоколом разногласий от 30.04.2013 и направило его для рассмотрения в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» 14.05.2013.

Учитывая, что разногласия по цене не были урегулированы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 названного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьями 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Рассматриваемый договор является публичным.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998года №162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Истец просил урегулировать разногласия сторон и утвердить пункт первый Соглашения о цене от 01.04.2013 к договору от 25.10.2012                           № 52-4-6201/13 в следующей редакции: «Цена на газ по договору от 25.10.2012 № 52-4-6201/13  (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации» (с учетом уточнения требований).

Ответчик  просил суд урегулировать разногласия, возникшие с истцом при заключении соглашения о цене от 01.04.2013 к договору поставки газа от 25.10.2012 № 52-4-6201/13 и изложить пункт 1 соглашения о цене в следующей редакции: «Цена на газ по договору от 25.10.2012 № 52-4-6201/13 (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, определенной по соглашению Сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Оптовые цены на газ, определяемые в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, установлены на период с 01.04.2013 на уровне 3 562 (три тысячи пятьсот шестьдесят два) руб. (без НДС).».

Истец является потребителем, в отношении которого применяются принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021 (далее – Основные положения).

Согласно пункту 15.1 Основных положений оптовые цены на газ, добываемый открытым акционерным обществом «Газпром» и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для следующих групп потребителей (кроме населения):

а) конечные потребители, впервые заключившие договоры поставки газа с началом поставки после 1 июля 2007 г. (кроме организаций, создаваемых в результате реорганизации организаций, ранее покупавших газ, добываемый открытым акционерным обществом «Газпром» и его аффилированными лицами, или организаций, которые приобрели (в том числе в порядке правопреемства) газопотребляющее оборудование, ранее обеспечивавшееся газом, добываемым открытым акционерным обществом «Газпром» и его аффилированными лицами);

б) конечные потребители, приобретающие газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам);

в) конечные потребители, поставка газа которым осуществляется в связи с проведением работ по расширению Единой системы газоснабжения.

В соответствии с пунктом 15.2 Основных положений в качестве предельного минимального уровня оптовых цен на газ используются регулируемые оптовые цены на газ, устанавливаемые исходя из определяемых Правительством Российской Федерации средних темпов роста оптовых цен.

Для Тверской области Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.02.2013 № 38-э/3 с 01.04.2013 установлены предельная минимальная цена - 3 238,00 руб./1000 куб. м, предельная максимальная - 3 562,00/1000 куб. м.

В целях обеспечения газом всех потребителей ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» заключило договор поставки газа от 12.12.2012 № К-5-Д5-52-0110/13 обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз»)

Согласно пункту 2.1 договора поставки газа от 12.12.2012 № К-5-Д5-52-0110/13 ответчик приобретает газ для истца с применением норм пунктов 15.1 - 15.3 Основных положений.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 указанного договора (в редакции дополнительного соглашения от 03.04.2013№ 2/13) ответчик приобретает для истца газ с применением следующих цен:

- с 01.01.2013 по 31.03.2013 - 3 672 руб. 00 коп. за 1000 куб.м. без НДС;

- с 01.04.2013 по 31.06.2013 - 3 562 руб. 00 коп. за 1000 куб.м. без НДС.

При разрешении разногласий по цене между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ООО «ТверьЭнергоСервис» судом первой инстанции  приняты во внимание цена, по которой ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» приобретает газ для Потребителей у ООО «Газпром межрегионгаз», а также цены, по которым ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поставляет газ иным потребителям Тверской области, относящимся к одной категории с истцом, по аналогичным договорам поставки газа.

С учетом указанных обстоятельств пункт 1 соглашения о цене принят  судом в редакции ответчика.

Принятая судом редакция соответствует условиям ценообразования, изложенным в Основных положениях и фактическим обстоятельствам.

Довод подателя жалобы о применении в рассматриваемом случае положений пункта 5.1 договора поставки газа   от 25.10.2012№ 52-4-6201/13 был рассмотрен судом первой инстанции и правомерно им отклонен.

Довод о том, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие экономическую обоснованность установления максимальной цены, опровергается материалами дела. 

Доводы жалобы  о нарушении ответчиком запретов, установленные статьей 10  Закона о конкуренции основаны на неправильном толковании норм права и оценке обстоятельств дела. 

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Оснований для изменения обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 23 мая 2014 года по делу №А66-7136/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТверьэнергоСервис»   – без удовлетворения.

Председательствующий                                                              И.Н. Моисеева

Судьи                                                                                           О.К. Елагина

                                                                                                     А.В. Журавлев