Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу n А52-5077/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2009 года                    г. Вологда                    Дело № А52-5077/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Богатыревой В.А., судей Бочкаревой И.Н., Виноградовой Т.В.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 28 ноября         2008 года по делу № А52-5077/2008 (судья Леднева О.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Венжел Плюс» (далее – ООО «Венжел Плюс», общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточнив свои требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – инспекция ФНС) и о возложении обязанности возместить проценты в размере 157 127 руб. 84 коп. за период с 31.01.2008 по 05.08.2008.

Решением Арбитражного суда Псковской области по делу от 28 ноября 2008 года требования общества удовлетворены.

Налоговый орган с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить ввиду неправильного применения норм материального права. Полагает, что у суда отсутствовали правовые основания для начисления процентов, поскольку налоговым органом сроки возврата налога на добавленную стоимость (далее – НДС), установленные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), не нарушены, решение от 05.03.2008                     № 16-01/3170 принято и вручено обществу своевременно. Кроме того, инспекция ФНС считает, что при расчете процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней следует учитывать исходя из фактического количества дней в году – 365 дней.

ООО «Венжел Плюс» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу – без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 15.10.2007 общество представило в инспекцию ФНС налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года по ставке 0 процентов и пакет документов, в которой обозначена сумма налоговых вычетов в размере 2 963 775 руб. (л.д. 8-12).

ООО «Венжел плюс» 12.11.2007 обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате ему в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ, налога на добавленную стоимость в указанной сумме (л.д. 13).

Проверив документы, представленные вместе с декларацией, инспекция ФНС приняла решение от 05.03.2008 № 16-01/2656 о возмещении НДС в сумме 93 496 руб. и отказала налогоплательщику в возмещении НДС в размере                    2 870 279 руб. (л.д. 14).

Считая, что обществом документально подтверждено право на налоговые вычеты, ООО «Венжел Плюс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного решения налогового органа в части отказа в возмещении НДС в сумме 2 870 279 руб.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2008 по делу № А52-593/2008, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.10.2008, решение налогового органа от 05.03.2008 № 16-01/3170 в оспариваемой части признано недействительным.

Налог на добавленную стоимость возвращен обществу 06.08.2008 в сумме 2 867 013 руб. без начисления соответствующих процентов (платежное поручение от 06.08.2008 № 779 – л.д. 35).

ООО «Венжел Плюс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями данной статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 данного Кодекса.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 НК РФ и принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101 названного Кодекса. Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных данным Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Таким образом, положениями статьи 176 НК РФ установлен строго регламентированный порядок возмещения из бюджета сумм налога на добавленную стоимость, который гарантирует налогоплательщику возмещение налога путем зачета или возврата в законодательно предусмотренные сроки, а также компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата налога в виде выплаты процентов, начисленных на эту сумму.

В данном случае факт нарушения инспекцией ФНС сроков возврата      ООО «Венжел Плюс» спорной суммы НДС установлен судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и по существу налоговым органом не оспаривается.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод инспекции ФНС об отсутствии правовых оснований для начисления процентов за несвоевременный возврат НДС.

Решение инспекции ФНС от 05.03.2007 № 16-01/3170 признано недействительным в части отказа в возмещении НДС в сумме 2 870 279 руб., что свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Признание судом недействительным решения инспекции ФНС в указанной части и возложение на налоговый орган обязанности возместить налог путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Вместе с тем, вынесение налоговым органом неправомерного решения об отказе в возмещении налога, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение в установленный срок решения о возмещении налога. Поскольку следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, то он вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, исчисленных с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой налоговая инспекция обязана была вынести решение о возмещении заявленной обществом к вычету суммы налога.

Как усматривается из материалов дела, камеральная проверка налоговой декларации за сентябрь 2007 года окончена 15.01.2008 (л.д. 39-42), НДС возвращен обществу 06.08.2008 (л.д. 35, 36), в связи с чем проценты обоснованно начислены за период с 31.01.2008 по 05.08.2008.

Инспекция ФНС, не оспаривая арифметическую правильность произведенного обществом расчета процентов на сумму 157 127 руб. 84 коп. (л.д. 38), полагает, что при расчете процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней следует учитывать исходя из фактического количества дней в году.

Суд апелляционной инстанции считает указанный довод несостоятельным, поскольку согласно пункту 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году применяется равным 360.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Правовых оснований для отмены принятого по данному делу определения суда и удовлетворения жалобы инспекции ФНС не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 28 ноября 2008 года по делу № А52-5077/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                             В.А. Богатырева

Судьи                                                                                            И.Н. Бочкарева

Т.В. Виноградова