Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2014 по делу n А05-12768/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-12768/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 августа 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 мая 2014 года по делу № А05-12768/2013 (судья Чурова А.А.),

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (ОГРН 1112902000034 далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022900516264; далее – учреждение, фонд) о признании недействительным решения от 04.06.2013 № 5-7/7-332 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления страховых взносов в размере 3149 руб. 38 коп.: 262 руб. 91 коп. на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни, на сумму выплат в размере 131 454 руб. 35 коп., 307 руб. 13 коп. на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, в размере 153 583 руб. 99 коп., 2579 руб. 34 коп. на сумму непринятых к зачету расходов, произведенных с нарушением требований законодательных актов или иных нормативных правовых актов, в счет средств обязательного социального страхования за 2011-2012 годы, 60 руб. 81 коп. пеней за несвоевременное перечисление страховых взносов, 896 руб. 36 коп. штрафных санкций (с учетом уточнения требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08 мая 2014 года заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным решения учреждения по начислению управлению страховых взносов размере 3149 руб. 38 коп., в том числе: 262 руб. 91 коп. на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам – донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни, 307 руб. 13 коп. на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, 2579 руб. 34 коп. на сумму непринятых к зачету расходов, произведенных с нарушением требований законодательства или иных нормативных правовых актов; соответствующих им сумм пени; а также в части наложения штрафа в размере, превышающем 100 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано. Кроме того, с учреждения в пользу управления взыскано 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Учреждение с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части признания недействительным решения фонда о начислении страховых взносов на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха. В апелляционной жалобе фонд просит решение суда в этой части отменить. В обоснование ссылается на то, что производимые работникам в рамках трудовых отношений, в том числе суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и, предоставляемые в связи с этим дни отдыха включаются в базу для начисления страховых взносов.

От управления отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, то есть в части удовлетворенных требований.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам документальной выездной проверки страхователя фондом вынесено решение от 04.06.2013 № 5-7/7-332, которым учреждению доначислены страховые взносы, в том числе: 262 руб. 91 коп. - на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни, на сумму выплат в размере 131 454 руб. 35 коп., 307 руб. 13 коп. - на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, в размере 153 583 руб. 99 коп., 2579 руб. 34 коп. - на сумму непринятых к зачету расходов, произведенных с нарушением требований законодательных актов или иных нормативных правовых актов, в счет средств обязательного социального страхования за 2011-2012 годы, начислены соответствующие суммы пени, заявитель привлечен к ответственности на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 896 руб. 36 коп.

Не согласившись с вынесенным фондом решением в указанной части, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судом первой инстанции принято решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.

Согласно пункту 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.    

При безвозмездной сдаче крови на работодателя в силу статей 186 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) возлагается обязанность сохранения среднего заработка за работником за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Следовательно, работнику выплачивается средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Безусловно, эти выплаты являются доходом работника и подлежат обложению страховыми взносами.

Поскольку перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, установленный статьей 20.2 Закона № 125-ФЗ является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, спорные выплаты включаются в базу для исчисления страховых взносов.

Выплата среднего заработка работнику работодателем в связи с наличием предусмотренных статьей 186 ТК РФ обстоятельств возможна только при наличии трудовых отношений между работником и работодателем, что предполагает включение указанной выплаты в объект обложения страховыми взносами.

С учетом изложенного спорные выплаты работникам-донорам подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 № 104/14 по делу № А65-21043/2012, от 13.09.2011 № 4922/11, в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2014 № ВАС-5692/14, от 25.07.2013 № ВАС-9564/13, в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.01.2014 по делу № А13-13731/2012, от 21.08.2013 по делу № А26-7506/2012 и других.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно признал недействительным решение Фонда в части начисления Казенному учреждению страховых взносов в размере 262 руб. 91 коп. на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха. Поэтому апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Отмена решения суда в указанной части не оказывает влияния на определённый судом первой инстанции размер штрафа в сумме 100 руб. Этот размер соответствует характеру совершенного обществом правонарушения и всем обстоятельствам дела, в том числе смягчающим ответственность.

На основании изложенного решение суда подлежит частичной отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 мая 2014 года по делу № А05-12768/2013 отменить в части признания недействительным решения государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.06.2013 № 5-7/7-332 ОССВ «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части начисления федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» страховых взносов в размере 262 руб. 91 коп., начисленных на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни.

В удовлетворении требований в указанной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                                                             В.И. Смирнов

Судьи                                                                                          Н.В. Мурахина

                                                                                                    А.А. Холминов