Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу n А13-12428/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2014 года

г. Вологда

Дело № А13-12428/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 июля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

при участии от Торгово-промышленной палаты города Череповца Диваковой Я.Г. по доверенности от 22.10.2013 № 2,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Торгово-промышленной палаты города Череповца на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 марта 2014 года по делу № А13-12428/2013 (судья Шумкова И.В.),

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом города Череповца                              (ОГРН 1023501247440; далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Торгово-промышленной палате города Череповца (ОГРН 1043500760313; далее – Торгово-промышленная палата) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 146 725 руб. 69 коп. по договору аренды земельного участка от 18.04.2005 № 7500 и пеней за просрочку внесения арендных платежей в размере 20 752 руб. 76 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 03.03.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Торгово-промышленной палаты в пользу Комитета взыскано 167 478 руб. 45 коп., в том числе: 146 725 руб. 69 коп. долга по арендной плате и 20 752 руб. 76 коп. пеней. Кроме того, с Торгово-промышленной палаты в доход федерального бюджета взыскано 6024 руб. 35 коп. государственной пошлины.

Торгово-промышленная палата с решением не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- сторонами не согласовано изменение размера арендной платы, поскольку соглашение к договору аренды от 18.04.2005 № 7500 не подписано и, следовательно, не вступило в законную силу, поскольку не прошло регистрацию в отделе по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вологодской области;

- необоснованной является ссылка суда на пункт 2.6 договора № 7500 о том, что арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором и подлежит обязательной уплате в каждом случае изменения ставок арендной платы и коэффициентов к ставкам арендной платы полномочными органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления без согласования с арендатором. Ставки и коэффициенты не изменялись, поэтому односторонний порядок не применим.

- решением Арбитражного суда Вологодской области от 23.01.2014 по делу № А13-12959/2013 установлена кадастровая стоимость земельного участка с номером 35:21:0401009:255 по состоянию на 06.06.2012 равная                     25 970 000 руб.

Представитель Торгово-промышленной палаты в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

До судебного заседания от Комитета по каналу факсимильной связи поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Комитет полагает, что судом первой инстанции исследованы все обстоятельства дела, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Комитет надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено без участия представителя Комитета в соответствии со статьями 123, 156,               266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                    (далее – АПК РФ).

Заслушав представителя Торгово-промышленной палаты, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18.04.2005 Комитет (арендодатель) и Торгово-промышленная палата (арендатор) заключили договор № 7500 аренды земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:0255, расположенного по адресу: г. Череповец, ул. Ленина, д. 74 сроком действия с 22.03.2005 по 18.11.2053.

Разрешенное использование земельного участка – эксплуатация административного здания (пункт 1.2 договора).

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование земельным участком ежеквартально, полностью, согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы в следующем порядке: первоначальный платеж не позднее 20 дней с момента государственной регистрации договора, последующие платежи не позднее 15 числа второго месяца квартала.

В силу пункта 4.2.3 договора арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенных договором и последующими изменениями ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2.6 договора арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменений арендной платы и коэффициентов к ставкам арендной платы полномочными органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления без согласования с арендатором.

Пунктом 5.2 договора установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Ссылаясь на то, что в нарушение принятых на себя по договору обязательств Торгово-промышленная палата не внесла арендную плату за период с 01.01.2013 по 30.09.2013, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности и пеней.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым решением суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела видно, что между сторонами фактически сложились правоотношения по аренде земельного участка, регулируемые договором.

Соответственно, обязательства сторон по предоставлению в аренду земельного участка и внесению платежей за его пользование возникают в силу закона и заключенного ими возмездного договора.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, принятых по договору аренды земельного участка от 18.04.2005 № 7500 установлен судом первой инстанции и подтвержден материалами дела.

Довод ответчика о том, что сторонами не согласовано изменение размера арендной платы, поскольку соглашение к договору аренды от 18.04.2005                    № 7500 не подписано и, следовательно, не вступило в законную силу, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку изменение размера арендной платы связано с изменением показателей, используемых при расчете арендной платы (в данном случае с 18.01.2013 изменилась кадастровая стоимость земельного участка), а не с изменением методики расчета. 

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон к Земельному кодексу) отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582                       «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (действующее с 04.08.2009, далее - постановление              № 582).

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Ссылка ответчика на снижение размера кадастровой стоимости земельного участка решением Арбитражного суда Вологодской области от 23.01.2014 по делу № А13-12959/2013 не влияет на величину арендной платы за период с 01.01.2013 по 30.09.2014, поскольку указанное изменение произведено с момента вступления в законную силу судебного акта, то есть на будущий период.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование ответчика о взыскании долга в полном объеме.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании пеней в сумме                           20 752 руб. 76 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из представленного в материалы дела расчета видно, что пени начислены на сумму неоплаченной задолженности по арендной плате.

Расчет суммы взыскиваемых пеней проверен судом первой инстанции и признан правильным. У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с данным расчетом.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании пеней в заявленном размере.

Апелляционная инстанция считает решение суда соответствущим имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 марта 2014 года по делу № А13-12428/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Торгово-промышленной палаты города Череповца – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи                                                              

Ю.В. Зорина

А.Н. Шадрина