Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А05-1475/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-1475/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 15 июля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокина Н.Н., судей Смирнова В.И. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда  Архангельской области от 18 апреля 2014 года по делу № А05-1475/2014 (судья Бекарова Е.И.),

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (ОГРН 1022901216227; далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН 1022901218010; далее – учреждение) о взыскании 65 761 руб. 49 коп. штрафа на основании решения от 02.09.2013 № 03901113 РК 0018608.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 апреля 2014 года в удовлетворении заявленных  требований отказано.

Фонд с решением суда не согласился и обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Полагает, что учреждение правомерно привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды» (далее – Закон № 212-ФЗ) за неполную уплату страховых взносов, поскольку на дату предоставления уточненного расчета им не были уплачены пени в сумме 244 руб. 78 коп.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учреждение и фонд надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы фонда и отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, учреждение, являясь в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователем 15.05.2013 представило в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года по форме РСВ-1, в соответствии с которым исчислило к уплате в частности страховые взносы в размере 183 254 руб. 09 коп. на финансирование в Федеральной фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС).

Учреждение 10.06.2013 представило в фонд уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года (номер корректировки 3), согласно которому к уплате страховые взносы на финансирование в ФФОМС исчислены в размере 512 061 руб. 52 коп.

Фондом проведена проверка представленного учреждением уточненного расчета за 1 квартал 2013 года, по  результатам которой составлен акт камеральной проверки от 23.07.2013 № 039 011 300 18906 и вынесено решение от 02.09.2013 № 0391113РК9918608 о привлечении учреждения к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 67 751 руб. 49 коп. за неполную уплату страховых взносов за 1 квартал 2013 года в результате занижения базы для исчисления взносов в ФФОМС на 328 807 руб. 43 коп.

Во исполнение указанного решения фонд 04.10.2013 направил в адрес учреждения требование № 039 011 402 79 201 об уплате штрафа в добровольном порядке страхователем в срок до 25.10.2013.

Ввиду неисполнения учреждением в добровольном порядке требования в установленный срок, фонд в порядке статьи 213 АПК РФ обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции обоснованно отказал фонду в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 15  Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета установленную отчетность о начисленных и уплаченных страховых взносы не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном статьей 17 Закона № 212-ФЗ.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Пунктом 1 статьи  47 Закона № 212-ФЗ установлена ответственность за  неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов  в виде штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В данном случае на момент представления страхователем уточненного расчета за 1 квартал 2013 года - 10.06.2013, сумма страховых взносов, подлежащая уплате в ФФОМС за 1 квартал 2013 года в соответствии с данным расчетом в сумме 512 061 руб. 52 коп. была полностью уплачена страхователем.

Следовательно, учреждение произвело уплату начисленных страховых взносов в соответствии с уточненным расчетом до наступления, установленного законодательством, срока оплаты.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными платежными поручениями, а также расчетом пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС за период с 01.03.2013 по 31.03.2013 (приложение 1 к акту проверки).

Причем последний платеж страховых взносов произведен учреждением 28.03.2013 по платежным поручениям от 27.03.2013№ 241, 250, 296, 290.

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, по состоянию на 28.03.2013 страхователем произведена полная уплата страховых взносов за 1 квартал 2013 года при сроке уплаты до 15.05.2013.

Данный факт фондом в апелляционной жалобе не оспаривается.

Поскольку уплата страховых взносов в размере 512 061 руб. 52 коп. произведена в установленный срок, пени за неуплату указанных взносов отсутствуют.

Следовательно, исходя из положений подпункта  1 пункта 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ, учреждение в данном случае освобождается от ответственности.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы фонда о том, что учреждением  на дату предоставления уточненного расчета  не были уплачены пени в сумме 244 руб. 78 коп.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 4 статьи 17 Закона   № 212-ФЗ, плательщик страховых взносов освобождается от ответственности при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

В данном случае пени в сумме 244 руб. 78 коп., как следует из расчета фонда,  начислены учреждению не за неуплату страховых взносов за 1 квартал 2013 года в размере 512 061 руб. 52 коп., а за неуплату страховых взносов в размере 13 787 руб. 11 коп. за период с 16.02.2013 по 01.03.2013 и  за неуплату страховых взносов в размере 58 089 руб. 43 коп. за период с 16.03.2013 по 27.03.2013,

Следовательно, как обоснованно указано судом первой инстанции, начисление пеней в сумме 244 руб. 78 коп. не имеет отношения к спорной ситуации и не может влиять на возможность привлечения либо не привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов за 1 квартал 2013 года вследствие занижения базы для исчисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов.

В связи с этим суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы фонда и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 апреля 2014 года по делу № А05-1475/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области – без удовлетворения.

Председательствующий

     Н.Н. Осокина

Судьи

     В.И. Смирнов

     А.А. Холминов