Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2009 по делу n А05-11768/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 

 

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2009 года

г. Вологда

Дело № А05-11768/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Богатыревой В.А., Бочкаревой И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения –  Управление   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   в г. Северодвинске Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2008 года по делу № А05-11768/2008 (судья Бекарова Е.И.),

у с т а н о в и л:

 

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее –Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области  с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к государственному учреждению «Войсковая часть 13005» (далее – Войсковая часть 13005) о взыскании 147 508 руб. 13 коп., в том числе  141 295 руб.  задолженности по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, 6213 руб. 13 коп. пеней.  К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы по                                    г. Северодвинску (далее – Инспекция), государственное учреждение «Войсковая часть 20503» (далее – Войсковая часть 20503), государственное учреждение «Войсковая часть 56096» (далее – Войсковая часть 56096).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября     2008 года в удовлетворении требований отказано.

Управление в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.  Считает, что судом необоснованно приняты в качестве доказательств платежные поручения на оплату страховых взносов Войсковой частью 20503  в связи с отсутствием порядка учета страховых взносов, перечисленных вышеуказанной Войсковой частью за государственное учреждение Войсковая часть 13005, в том числе за обособленное подразделение «Гостиница «Беломорье».

Войсковая часть 13005, Войсковая часть 56096 в отзывах на апелляционную жалобу просят  решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

          Инспекция, Войсковая часть 20503 отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 14.07.2008 ответчик представил в  Управление расчет авансовых платежей  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2008 года, согласно которому  сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 135 430 руб., на накопительную часть – 5865 руб.

В связи с неисполнением Войсковой частью 13005 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие                2008 года  в полном объеме заявитель направил страхователю требование                 № 801349 об уплате недоимки по страхо­вым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 10.09.2008, в соответствии с которым следовало в срок до 30.09.2008  ликвидировать задолженность по  страховым взносам и пеням за полугодие 2008 года в сумме 147 556 руб.                 32 коп., в том числе: 134 144 руб. – ­недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии,  7151 руб. – на накопительную  часть трудовой пенсии,  6053 руб. 68 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 207 руб. 64 коп. – пени на недоимку на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку в установленный срок требование не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) Войсковая часть 13005 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены статьями 23 и 24 вышеназванного Закона.

Согласно статье 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 2 статьи 24 этого же Закона предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса в соответствии со статьей 22 настоящего Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

С учетом изложенного страховые взносы за полугодие 2008 года (отчетный период) подлежат уплате в срок не позднее 05.08.2008.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что  у страхователя отсутствует недоимка за полугодие 2008 года. Уплата страховых взносов за указанный период на страховую часть трудовой пенсии произведена платежными поручениями от 12.05.2008 № 353, от 19.06.2008                 № 496, от 15.07.2008 № 603, на накопительную часть трудовой пенсии –  платежными поручениями от 12.05.2008 № 354, от 19.06.2008 № 497,                             от 15.07.2008 № 606.

Податель жалобы считает, что судом необоснованно приняты в качестве доказательств вышеназванные платежные поручения в связи с неопределенностью порядка учета страховых взносов, уплаченных Войсковой частью 20503 за государственное учреждение «Войсковая часть 13005», в том числе за обособленное подразделение «Гостиница «Беломорье». Считает, что такое перечисление страховых взносов в рассматриваемом случае является нарушением действующего законодательства. Данные суммы страховых взносов подлежат зачислению на лицевые счета работников той Войсковой части, которая перечислила страховые взносы. Также указывает, что Войсковая часть 20503 не является ни юридическим, ни физическим лицом. Приказ от 24.12.2003 № 1006 о зачислении Войсковой части 13005 на финансовое обеспечение  Войсковой части 20503 не может выступать определенным видом  передачи полномочий на представление интересов налогоплательщика в налоговых органах и внебюджетных фондах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В пункте 1 статьи 26 НК РФ закреплено право налогоплательщика участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (статья 27 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  юридические лица, не являющиеся коммерческими организациями, могут действовать и на основании общего положения об организациях данного вида.

К таким организациям следует отнести и органы военного управления, объединений, соединений, воинские части, военные академии, училища, существование которых закреплено Законом Российской Федерации от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Финансово-хозяйственная деятельность войсковых частей, учреждений и организаций осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами Министерства обороны, из которых следует, что названные организации обладают всеми признаками юридического лица, перечисленными в статье                             48 ГК РФ, и могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права.

Управление не сослалось на какие-либо доказательства отсутствия у Войсковой части 20503 статуса юридического лица.

О возможности налогоплательщика участвовать в налоговых правоотношениях как лично, так и через представителя разъяснено также и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004                № 41-О.

Как видно из материалов дела, отделением по г. Северодвинску Управления федерального казначейства по Архангельской области 15.01.2004 закрыт лицевой счёт Войсковой части 13005 в связи с зачислением на финансовое обеспечение Войсковой части 20503 на основании приказа государственного учреждения «Войсковая часть 69299» от 24.12.2003 № 1006.

С 2004 года перечисление соответствующих налогов и взносов в бюджетную систему Российской Федерации  и внебюджетные фонды производила Войсковая часть 20503.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 28.04.2008 по делу № А05-749/2008 установлено, что уполномоченным представителем  Войсковой части 13005 является Войсковая часть 20503, которая уплачивала налоги и взносы за Войсковую часть 13005. Данные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть имеют преюдициальное значение.

С учетом изложенного суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, правомерно исходил из того, что у заявителя отсутствует недоимка за полугодие 2008 года.

Поскольку страховые взносы уплачены ответчиком в установленный законом срок, начисление пеней является также неправомерным.

Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

 

п о с т а н о в и л :

 

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября                   2008 года по делу № А05-11768/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения –  Управление   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   в г. Северодвинске Архангельской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

В.А. Богатырева

И.Н. Бочкарева

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2009 по делу n А05-13136/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также